造“谷”修“村”筑“巢” 天津武清不拘一格广招人才

中国经济导报记者 | 成静

“武清是一个有活力、有潜力的地方，这里有发展的沃土，有干事创业的氛围。希望大家能认识武清、走进武清、宣传武清、选择武清，投身到武清的发展建设中。我们愿意为大家提供一个广阔的发展舞台，来实现自己的理想和人生价值。在此，我们诚挚邀请大家来武清创新创业创富。”日前，天津市武清区在北京举办了一场创新创业环境推介会，在会上，武清区委常委、区委组织部部长高进田面对前来参会的媒体、企业和高校人士发出了这样的邀请。

随着京津冀协同发展战略的深入实施，武清作为协同发展先行示范区和桥头堡，地位不断提升，天津市“十四五”规划中明确提出加快武清京津产业新城承接载体建设，确保企业和人才引得进、留得住、发展好。

谁是人才由企业说了算

“国家的竞争、区域的竞争，归根到底是人的竞争。党的十九届五中全会把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位来强调，提出深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，凸显了人才引领发展的战略地位。”武清区委书记戴东强日前在天津市政府新闻发布会上的一席话，道出了武清区对人才的渴望以及出台更大力度人才政策的迫切性。

近年来，武清区越来越意识到人才的重要性，数次更新人才政策，一次比一次力度更大。2020年12月，武清区委五届十三次全会审议通过了最新的人才政策——《武清区构建人才全面发展生态的若干措施》，明确要以人才生态破题武清“十四五”发展。

据戴东强介绍，武清区的人才新政主要有以下三方面特点。

一是建平台造生态聚人才。围绕“1+4”重点产业，提出打造智能科技、生物医药、智能轨道交通、大数据应用、移动互联网、现代公共服务六大产业创新平台，明确重点发展的产业领域、生态模式、平台类型以及建设平台的项目和人才。打破过去传统政策奖人才、奖项目的模式，重点扶持研发设计、小试中试、通用制造、市场营销服务和投融资服务的公共开放产业平台建设，全力满足人才干事创业第一需求。

二是自主认定更精准便捷。“人才新政打破了过去行政主导、唯学历资历的评价方式，充分遵循市场规律，切实向用人主体放权，赋予综合贡献大、发展前景好的企业人才自主选择权，做到‘谁是人才’由‘企业说了算’，用人单位可根据人才的能力、实绩，自主认定A、B、C三类人才，享受相应政策，真正让用人主体在人才资源配置上发挥决定性作用。”戴东强说。

三是打造全方位服务体系。人才新政坚持以构建人才生态为目标，从“衣食住行、业教保医”入手，全面加强服务体系建设，通过建立10项服务机制，切实解决人才落户安居、子女教育、交通出行等难题，着力营造尊重人才的社会环境、鼓励创新的工作环境、无后顾之忧的生活环境。

让人才来得甘心留得舒心

“下一步，我们将把‘五大创新平台’建设作为落实创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展的具体抓手，努力营造支撑科技创新和产业发展的浓厚氛围、舒适环境和最优生态。”戴东强说。

一是以创新平台聚智力，以此解人才为什么来的问题。着眼增强动力之源的原动力，强化企业、高校院所、研发团队的主体地位，鼓励建设共享平台、共建平台、共用平台，按照平台建设投资额的30%给予补贴，最高补贴500万元。建立“科技创新服务共享平台清单”，支持项目和人才购买使用清单内平台资源，按照服务费的80%给予补贴，最高补贴100万元。

二是以创新平台聚项目，以此解决来了之后能发展的问题。紧紧扭住先进制造研发方向，聚焦“1+4”重点产业，通过“五大创新平台”构建产业生态聚商引商。设立总规模不少于10亿元的“平台+人才”产业引导基金，支持初创期优质项目和平台发展。打通科技成果转化堵点，对院所新落地产业化项目给予最高50万元补贴。建立“产业发展机会清单”，为首台、首套、首创、首试的区内项目，在智慧城市、教育、医疗和城市安全等领域提供应用场景。

三是立足创新平台强载体，以此来解决发展了留得住的问题。用“谷”的理念，加快推进孵化、转化、产业化于一体的特色载体建设，全面启动京津产业新城和开发区“生物谷”、京滨园智能科技创新谷、科技谷节能环保产业园、高村园数据产业园等特色载体建设。全力推进智能轨道交通人才创新创业联盟建设，对联盟牵头单位最高给予50万元奖励，按照“联盟+研究院”建设模式，搭建“一院多平台”运行体系，形成“龙头牵引、多头并进”组团式发展格局。依托天大前沿院，推进合成生物产业化基地建设。

全面提升人才归属感

“区委制定《武清区构建人才全面发展生态的若干措施》，就是要着眼人才全面发展，推动人才与产业深度融合，全面提升人才归属感、获得感、幸福感。”高进田说，人才新政在服务人才上有以下三个特色。

一是突出精准性。比如，符合六大产业创新平台企业自主认定的A类人才，2年内可根据本人意愿安置子女入学，分级分档对达到一定贡献的人才给予奖励，最高奖励地方贡献的100%，享受租房补贴支持，京津冀交通枢纽免费商务出行服务，人才及其家庭成员在区内三级医院可享受预约就诊绿色通道服务。开通京津冀交通枢纽的通勤班车，解决人才来武清易、到单位难的问题，保障交通出行“最后一公里”。加大对海外人才引进力度，对于疫情期间回国人才，提供50%回国路费补贴。同时，根据人才需求提供创业奖励等个性化支持和保姆式服务，实行“一事一议，即来即报即批”。

二是突出市场化。每年支持约100家重点企业，自主认定约1000名人才。打破行政主导、唯学历、唯职称、唯帽子的人才评价方式，创新市场化人才评价，根据企业的综合贡献和发展前景，赋予人才自主选择权，真正做到“谁是人才”由“企业说了算”。

三是突出便捷性。实行政策申报全流程网上办理，聘用人才专员提供专业化服务，负责平台运营、申报受理等工作，对重大项目和高层次人才全程对接服务，人才申报政策一次也不用跑。