天津：着力提升中心城区辐射带动力

中国经济导报 中国发展网讯  李揽月 记者朱波  6月14日，天津市举行“十项行动·中心城区更新提升行动方案”新闻发布会。

天津市发展改革委党组成员、副主任魏广勇就《中心城区更新提升行动方案》（以下简称《行动方案》）的主要内容和重点任务作介绍时说，《行动方案》的实施，对推动中心城区高质量发展，提升中心城区对全市发展的辐射带动力，加快建设社会主义现代化大都市具有重大意义。

魏广勇说，实施中心城区更新提升行动，是天津市委、市政府贯彻落实党的二十大作出的关于实施城市更新行动重大决策部署的重要举措。按照市委、市政府推动高质量发展“十项行动”部署，在市领导统筹协调、亲自指导下，市发展改革委深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，围绕做优做强中心城区产业实力、创新能级和辐射带动、生态宜居、公共服务、安全保障等功能，按照“有原则、有目标、有任务、有抓手、有项目”的要求，突出“行动性”，研究提出务实管用、具体可操作的任务措施，形成了《行动方案》。

《行动方案》从“四个增强，四个全面提升”的维度，提出了中心城区更新提升的具体举措。

一是增强城市经济实力，全面提升城市产业品质。积极承接北京非首都功能疏解，以红桥区京津冀同城商务区、河西区新八大里数字经济聚集区、河东区金贸产业园等特色产业园区建设为重点，推动承接载体错位发展，增强中心城区产业承载和辐射带动能力。科学谋划中心城区产业业态和空间布局，高标准建设天开高教科创园核心区、金融街等功能区，探索建设中央创新区，培育壮大科技服务、现代金融、商务服务、创意设计、数字经济等现代服务业产业集群。做强楼宇经济，实施“亿元楼宇”梯度培育计划，推动中国人寿金融中心（天津）、泰达大厦、天星河畔广场等商务楼宇“腾笼换鸟”，集中打造一批专业化、特色化标志楼宇，推动中心城区一体发展、融合发展、协调发展。

二是增强城市软实力，全面提升城市人文品质。强化中心城区空间秩序管控和风貌塑造，编制“津城”总体城市设计及海河两岸提升更新规划。加快产业空间释放，梯次推进河东区第一机床总厂、南开区西营门等工业片区改造提升。丰富消费业态、优化业态布局，加快建设一批高端商贸综合体，打造一批地标性核心商圈。打造具有影响力的文化高地，在中心城区塑造一批具有时代气息和地方特色的天津城市文化标识，打造意风区·东西里等一批艺术与时尚融合的文化地标。盘活用好小洋楼资源，重点推进和平区五大道、泰安道解放北路、中心花园和河北区意式风情区四个片区活化利用。大力推进商旅文融合发展，以海河串联中心城区特色建筑、商业综合体、高端酒店等商旅文娱资源，打响海河亲水消费名片。

三是增强公共服务能力，全面提升城市生活品质。大力实施城市有机更新，推进老旧小区改造，补齐中心城区基础设施短板，完善城市交通、停车、充电等设施，进一步提升人居环境。优化教育、医疗、养老等资源配置，不断扩大中心城区优质教育资源总量和覆盖面，加快优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局，打造“津牌养老”服务体系，加快托育服务设施建设，加大全民健身场地设施供给，让城市成为人民群众高品质生活的空间。

四是增强城市治理能力，全面提升城市管理品质。提升数字治理水平，加强新型基础设施建设，加快建设“城市大脑”，拓展中心城区智慧应用场景。推进韧性城市建设，完善消防等安全布局，提升城市安全保障能力。优化城市治理方式，深入推进基层社会治理，打造精细化管理样本，不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。

为进一步推动《行动方案》各项重点任务落地落实，市发展改革委配套制定了重点任务清单，将行动方案细化分解为95项具体工作任务，逐项明确未来五年工作安排、2023年重点工作和责任单位，形成时间表、路线图。下一步，还将建立上下联动、高效协同的落实机制，研究制定更具针对性、精准性和吸引力的政策措施，合力推动《行动方案》各项重点任务见行见效。