春意涌动满目新

蓝天下的张家口市崇礼区太舞滑雪小镇

冯阳 潘文静

雨水过、惊蛰近，山水相连的京津冀，涌动着协同发展的盎然春意，升腾着梦想照进现实的万千气象：京唐城际铁路开通运行，轨道上的京津冀再添一条黄金通道；为承接疏解树立标杆，雄安新区央企总部建设提速；推动北京市通州区与廊坊北三县一体化发展，453项高频便民事项、70项政务服务事项实现跨区域通办……

变化，肇始于9年前的那个春天。

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，明确将实现京津冀协同发展作为重大国家战略。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，京津冀三地团结协作、共同奋斗，推动京津冀协同发展取得显著成效。

河北省委、省政府带领全省上下深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，高标准、高质量建设雄安新区，大力发展后奥运经济，扎实推进京津冀协同发展向广度深度拓展，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

打造承接北京非首都功能疏解首选地

2月20日上午7时，永定城·京津冀固安国际商贸城准时开市，迎接八方商客。

站在150平方米的商铺内，看着崭新的春装，商户王成笑着说：“开门就发货，天天有客源，生意很不错。”

作为固安县承接北京非首都功能疏解的标志性工程，商贸城于去年8月18日正式开业。这座面积约104万平方米的建筑，承接了来自北京大红门、动物园等批发市场的4000余家服装产业商户入驻。

在王成眼中，220余条物流专线、环京津的良好区位、优惠的政策，都是固安的显著优势。商贸城开业当天，他便迎来“开门红”，销售额和他在北京大红门时期持平，远超他的预期。

在北京天安门正南50公里的固安，移植至此的商贸物流“大树”遇到了适宜的土壤，根深叶茂，蓬勃生长。

全域对接、全面承接。疏解与承接之间，新发展理念落地生根，区域发展格局深刻重塑。

河北省委十届二次全会强调，要自觉服从京津冀协同发展大局，发掘用好京津辐射带动作用，紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，努力使河北成为承接疏解首选地。

省委书记、省人大常委会主任倪岳峰奔赴各市进行密集调研，就如何抓好京津冀协同发展重大机遇作出一系列部署，要求全省各地特别是北京周边地区充分发挥自身优势，深化“放管服”改革，优化营商环境，积极吸引更多大企业、好项目到河北落地发展。

随着京津冀协同发展不断向纵深推进，河北聚焦“三区一基地”功能定位，加快推进交通“一张网”、生态“一盘棋”、产业“一条链”，协同发展之花结出累累硕果。

交通一体化大力推进，轨道上的京津冀加速奔跑。

2022年12月30日，G8802次列车从唐山站出发，驶往北京站。连通京津冀的京唐城际铁路开通运行。当天，唐山高新区京唐智慧港投资促进服务中心办公室主任刘昭纬乘车前往北京拜访企业，他深有感触地发了一条微信朋友圈：“京唐黄金通道，双城恰似同城。”

河北坚持把构建轨道上的京津冀，与中国式现代化河北场景中的交通强省、物流强省、临港产业强省建设等结合起来，加快推进交通一体化发展。

9年间，河北打通拓宽京津“对接路”42条段、2540公里，京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成，跨京冀建设的北京大兴国际机场投入运营，京张高铁、京沈高铁（京承段）、京雄城际等建成通车。轨道上的京津冀主骨架形成，协同发展有了坚强“骨骼系统”。

区域环境生态治理持续改善，蓝天白云的好天气成为常态。

2022年6月21日，京津冀生态环境联建联防联治常态化机制正式建立；今年1月，冀津两省市签订了新一期引滦入津上下游横向生态保护补偿协议……

生态环境联建联防联治下，2022年，全省PM2.5平均浓度36.8微克/立方米、同比下降5.2%，三地PM2.5平均浓度与2013年相比降幅均达到60%以上。三地国家地表水考核断面水质优良比例均动态达到“十四五”国家目标要求，且全面消除劣Ⅴ类断面。

产业升级转移扎实推进，创新协作步入新高地。

眼下，易度河北机器人科技有限公司研发的微创血管介入手术机器人已经完成三类医疗器械的注册申报，即将获得国家批复，预计年内实现量产。保定·中关村创新中心吸引了300余家像易度公司这样的创新企业和机构入驻。

从产业承接中汲取新优势，在协同创新中集聚新动能，全省加快京津研发、河北转化，借力京津资源重构产业发展版图。京津冀生命健康集群入选国家先进制造业集群，京津冀国家技术创新中心燕郊中心项目正式启动。2022年，河北承接京津转入单位4395个，2014年以来累计转入4.39万个。2022年全省吸纳京津技术合同成交额402.79亿元，同比增长13.65%以上。

重点领域率先突破，协同发展的核心支撑得以建立。“先手棋”下好，“全盘棋”弈活，河北“三区一基地”功能定位全面落实。

加快打造全国产业转型升级试验区，产业对接谋升级。2022年，全省新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家。

加快打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，城乡统筹绘新图。截至2022年底，全省常住人口城镇化率达到61.65%，比2014年提高12.29个百分点，初步形成县城和小城镇为支撑的多节点、网络型城镇体系。

加快打造京津冀生态环境支撑区，生态共建绿意浓。2022年，河北所有设区市空气质量综合指数历史性全部退出全国重点城市“后十”，全省完成营造林636.8万亩、退化草原治理44.6万亩、防沙治沙285.8万亩。

加快打造全国现代商贸物流重要基地，市场一体通四海。2022年全省现代商贸物流业增加值达到6252.1亿元、占全省GDP比重14.8%，现代商贸物流产业与钢铁产业、装备制造产业共同构成了河北省经济发展的三大支柱。

雄安新区画卷徐徐铺展，春日的雄安涌动着建设发展的活力。

中国华能总部项目顺利完成桩基工程，正式进入地下结构工程施工阶段。该项目去年10月10日进场开工，预计今年9月30日前完成主体结构封顶。

中国华能总部项目以东几百米处，中国中化001大厦项目也在热火朝天地建设中。

6年前，党中央、国务院决定设立河北雄安新区。牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，雄安新区提速央企总部建设，为承接疏解树立标杆。

目前，中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部全面开工，中矿集团注册落户并完成总部选址，20多家央企子公司和中国中铁产业集群落户雄安新区；4所高校确定设计方案，2所医院选址落位；北京援建“三校”交付，雄安宣武医院封顶。

规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血。

这既是党中央赋予河北的重大政治任务，也是河北前所未有的宝贵机遇。

在习近平总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，在中央协同办、国家有关部委有力指导和京津两市大力支持下，省委、省政府切实履行主体责任，新区党工委、管委会认真履职尽责，新区广大党员干部群众不懈团结奋斗，来自全国各地的建设者夜以继日奋战，全省各级各有关部门全力配合保障，推动雄安新区建设发展取得重要阶段性成效，一座社会主义现代化城市雏形初步显现。

启动区是雄安新区建设主战场，这里的每一天都有新变化。

为方便工作，雄安新区建设和交通管理局局长、启动（起步）区指挥部常务副指挥长葛亮几乎每天骑电动车穿梭在各工地。

葛亮对启动区的变化如数家珍：环城市外围道路、内部骨干路网、生态廊道、城区水系等城市建设“四大体系”基本成型，正在加快推进科学园、互联网产业园、大学园、创新坊、总部区、金融岛等功能片区建设……

与拔地而起的城市共生长、相伴随的“云上雄安”也在拔节生长。

各个项目工地办公室电脑里都有数字版的“孪生工地”，现实城市中的每一栋建筑、每一杆路灯在数字城市中都一一对应，这是中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市同步建设。去年11月，雄安城市计算（超算云）中心正式投入运营，“城市大脑”让未来之城更“智慧”。

聚焦打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，雄安新区以解放思想、奋发进取的精神状态推进创新发展，努力把新区打造成为全球创新高地。

从知名外企“跳槽”的“75后”副研究员刘志忠，从北京大学现代农业研究院学成返乡的“85后”雄安本地人张伟，从中科院上海微系统所毕业的“95后”赵阳洋……他们齐聚中科院雄安创新研究院，共同组成一个创新团队。

中科院雄安创新研究院由中国科学院与河北省人民政府共建，将利用中国科学院的相关创新资源，努力打造国际一流科研机构。目前，研究院启动区办公楼主体已全部封顶。

好的营商环境，是高质量发展的源头活水。雄安新区为符合产业定位的企业开辟“绿色通道”，全面推行企业开办网上办理、一日办结。在北京开通雄安政务服务“跨省通办”窗口，上千个事项实现“跨省通办”。设立首支服务承接央企疏解主题基金，积极服务央企疏解落地，推动高端高新产业有序发展。

营建新生态，逐梦新生活。

白洋淀春水微澜，珍稀鸟类栖息繁育。新区始终把白洋淀生态环境治理和保护作为重中之重，加大淀区补水、污染治理和生态修复力度，加强生态空间管控和生物多样性保护，抓好湿地净化和退耕还淀，以实现因水兴城、水城相融。

千年秀林草木蔓发，伴随新区茁壮成长。雄安新区累计造林46.9万亩，森林覆盖率由11%提高到34%，营造“城在林中、人在景中”的意趣。

优质的环境正吸引更多的人才逐梦雄安。

新区接连出台教育、医疗、养老、就业等民生领域的三年行动计划，努力构建有吸引力的现代化公共服务体系。截至目前，雄安新区共为3774人发放雄才卡，引进2300余名专业技术人才充实到教育、医疗、科技等重点领域，柔性引进专家顾问等高层次人才近300名。

新区百姓在共建共享中过上更好的生活。

截至2022年底，雄安新区建设交付安置房8.72万套、802万平方米，已基本完成自2019年征迁安置工作启动以来的全部既定任务，共涉及4.47万户、11.34万人，实现了群众幸福回迁。

坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，着力创造“雄安质量”，雄安新区画卷徐徐铺展：城市框架全面拉开，140多家央企机构注册新区，重点片区和重点工程建设扎实推进。

把美好图景变为现实，靠拼、靠干、靠奋斗。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，河北把高标准、高质量建设雄安新区作为推进中国式现代化的重要场景，凝心聚力推动雄安新区建设发展迈上新台阶，确保党中央重大决策部署落地见效。

做好冬奥后半篇文章

热“雪”沸腾，“燃动”京津冀。刚刚过去的这个春节假期，张家口市崇礼区吸引了大批冰雪运动爱好者的到来。北京游客陈晓磊打卡云顶滑雪公园，体验冬奥同款雪道，感叹“真是不虚此行”。

北京冬奥会、冬残奥会成功举办，惊艳世界，也给河北留下了宝贵遗产。

习近平总书记指出：“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。”

河北沿着总书记指引的方向，坚持弘扬北京冬奥精神，大力发展后奥运经济和文旅产业，印发《关于加快推进后奥运经济发展的意见》，成立了领导小组，深入做好冬奥后半篇文章，后奥运各项工作开局良好。

场馆利用“活”起来。春节假期，张家口崇礼奥林匹克公园举办的北方冰雪艺术雕塑展，吸引了众多游客。去年7月16日，包含“雪如意”“冰玉环”等多处冬奥场馆设施遗产的该公园正式开园。公园定位为世界级“体文旅”融合目的地，除接待游客观光外，大力推动赛事、会议、典礼、演艺、展会、研学、度假、康养八大业态发展。

加强赛事活动策划组织，切实抓好冬奥场馆设施赛后利用。2022年，张家口市利用冬奥场馆，承办举办全国自由式滑雪空中技巧锦标赛等国家、省级专业赛事31项，全国全民健身日等活动23场。

冰雪运动“热”起来。2月4日，在北京冬奥会成功举办一周年之际，河北省第四届冰雪运动会在国家跳台滑雪中心开幕。全省共有500余支队伍、超过5000名运动员参赛，比往届参赛人数更多。竞赛水平更高，社会影响更大，赛事体现了冬奥场馆赛后利用和大力发展冰雪运动的积极成果。

与此同时，第九届全国大众冰雪季暨第七届河北省“健康河北 欢乐冰雪”系列活动正在全省各地如火如荼举行，347场丰富多彩的冰雪赛事活动，吸引更多人走进冰场、雪场，尽享速度与激情。

产业发展“强”起来。在北京冬奥会带动下，张家口市宣化宏达冶金机械有限公司生产的固定造雪机旋转支架2022年销售了300余台，同比增长了一倍多。张家口市建设了高新区冰雪运动装备产业园、宣化冰雪产业园，全市冰雪产业集群初步形成，累计签约冰雪产业项目121项、落地102项、投产运营63项。

致力于打造冰雪产业强省，河北省冰雪装备产业初具规模，冰雪全产业链初步建成，产业集聚效应初现。北京体育大学中国雪上运动学院项目一期工程在保定涞源县开工建设；廊坊、沧州、石家庄等地魔毯、仿真冰、旱雪企业稳步发展。

文化旅游“火”起来。1月10日、12日，“崇礼·冰雪之约”——张家口崇礼冬季旅游宣传推介活动分别在上海、深圳举办，诚邀长三角、珠三角游客到张家口赏冰乐雪。国家跳台滑雪中心“雪如意”在春节前免票参观，每晚的灯光秀、打树花火爆出圈。数据显示，1月21日至27日，有15.69万人次在崇礼滑雪旅游过大年。

放大冬奥效应，京张体育文化旅游带建设加速推进。

省委、省政府印发《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》，作出一系列安排部署，有关部门和地方积极推进相关工作。崇礼区太子城冰雪小镇等一批重点旅游项目建成运营，张北县德胜村等一批乡村振兴示范项目兴起，泥河湾遗址公园列入国家考古遗址公园……2022年，张家口市实施京张体育文化旅游带重点项目139个。“这么近、那么美，周末到河北”，正在成为休闲度假新时尚。

协同红利惠及千家万户

2月17日，周五。首都医科大学附属北京儿童医院血液肿瘤中心主任郑胡镛到达北京西站，又一次坐上了7时12分去往保定东站的高铁。

在首都医科大学附属北京儿童医院保定医院，等待这位北京专家的，是十多位属于疑难病例的门诊患儿，以及40多位住院患儿。

住院患儿中，来自保定的小博最令人揪心。2022年4月，出生3个月的小博被诊断为婴儿白血病，且肿瘤溶解综合征十分严重。郑胡镛团队立即制定了一套综合治疗方案，把他从死亡线上抢救过来，并创造了医院治疗白血病患儿最小年龄的记录。如今，刚过周岁的小博即将结束强化治疗，可以回家了。

作为京津冀协同发展背景下首家推行公立医疗机构跨省托管的医院，首都医科大学附属北京儿童医院保定医院通过与北京儿童医院7年多的深度合作，已发展成一家三级儿童专科医院。截至2022年末，北京专家在保定诊疗患儿2.8万余人，医院门诊量较托管前增长了三倍。

名医问诊、医保破冰、资源共享。今年2月10日起，我省参保群众到京津就医无需备案。2022年，中国中医科学院广安门医院保定医院等3家医院成功获批国家区域医疗中心。与此同时，50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享，京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算。

以人民为中心的发展思想，为京津冀协同发展赋予新的时代内涵，让这片古老又现代的土地焕发温暖的民生亮色。

9年来，京津冀三地通力合作，医疗、教育、养老、文化等公共服务共建共享取得实质性进展，重大国家战略的红利正在以更公平、更便捷的方式惠及千家万户。

教育合作不断加深。天津职业大学、北京劲松职业高中等京津优质职业院校到河北开展合作，河北大学、河北工业大学等高校与北京工业大学、天津师范大学等高校共建高校联盟，共同加强学科建设、科研攻关。

康养产业空间巨大。河北将建设京畿福地、老有颐养的乐享河北作为中国式现代化河北场景之一，以环京14个县（市、区）为重点，布局医养康养相结合的养老服务业，吸引北京的老年人到河北养老。

文化旅游协同推进。2022年6月24日，京杭大运河百年来首次跨境复航。《河北省长城保护条例》《长城旅游风景道建设指南》等一系列在全国具有引领意义的法规规划和标准指引制定出台。河北积极打造京津游客休闲度假的首选地，推出系列文旅活动和优惠措施。

更深刻的变化，是体制机制的创新。

工作在天津，户口在河北，保定市民赵云最近享受到了京津冀协同发展带来的便利。2022年12月，得益于保定市住房公积金服务“跨省通办”业务的开通，她用在天津缴存的住房公积金在保定市区购入了一套住房，并直接在保定办理了住房公积金异地购房提取业务。

破除制度藩篱，协同空间加速拓展，群众办事更加方便。

2022年9月，京津冀三地发展改革委（协同办）及营商环境相关部门签订了京津冀营商环境一体化框架协议，包括1个总体协议、5个重点领域子协议和86项具体协同改革措施；北京市通州区与廊坊北三县一体化高质量发展迈入新阶段，联合推出56项优化营商环境具体改革措施，推动453项高频便民事项、70项政务服务事项实现跨区域通办；京津冀三地联合推出4批179项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，实现179项北京政务服务事项异地办理。

共享协同成果，书写精彩华章。

下好发展一盘棋，京津冀热土激情澎湃。在党的二十大精神指引下，在新时代新征程上，全省上下撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，京津冀协同发展必将开创新的辉煌。（摄影/马佳琦）