天津：以重大项目建设强信心稳经济促发展

中国发展改革报社

 李揽月 记者 朱波

为全面贯彻党的二十大精神，全力推动“十项行动”落地见效，天津围绕“三种招法”、“三个环节”和“四项机制”，制定抓项目、提信心、促发展“十项举措”，压茬推进重大项目谋划、储备、建设，为全市经济企稳回升提供坚实支撑。

创新“三种招法”，下好谋划签约“先手棋”

——抓项目谋划，增强发展后劲。聚焦国家“十四五”规划和我市“十项行动”，借力咨询机构“外脑”智慧，谋划更多市场化、产业化项目。聚焦绿色石化、航空航天、海工装备制造产业链，驻场服务中石化、海油工程等龙头企业，谋划产业链上下游项目。截至目前，全市新增谋划储备项目总投资1.46万亿元，超序时完成任务目标。

——抓签约落地，提振发展势能。推动首期38个、总投资4523亿元重点项目签约，吸引社会资本全过程参与项目谋划、建设和运营管理；制定落地实施行动方案，包联推动项目落地。截至目前，已立项项目17个、开工13个。

——抓项目带动，实现招大引强。对接服务中核集团等30余家央企，举办第二批拟签约项目推介会。以项目推介为抓手，以优势资源换产业，吸引中国通用、中建三局等项目投资企业在津成立二三级总部。

紧扣“三个环节”，抓牢项目建设“牛鼻子”

——抓清单管理，提升项目质效。今年初，制定印发《天津市重点项目管理办法》，发布1.92万亿元市级重点项目清单。依托重大项目智慧管理平台，加强监测分析、动态管理。截至7月底，市级重点项目926个、较年初增加71个，总投资1.96万亿元、较年初增加407.05亿元，年度计划投资2444.79亿元、较年初增加84.22亿元，数量、体量、质量“三量齐升”。

——抓项目调度，织密推动体系。强化市领导、市、区三级调度和点、线、面三维调度。市领导高位推动，市发展改革委牵头“面上统筹”，市级部门围绕行业领域“线上突破”，市、区协同“点上推动”。截至7月底，重点建设项目开工686个、增长58.8%，完成投资1324.65亿元、增长22.52%。

——抓项目督导，推动项目提速。坚持督导与服务相结合，联合市委、市政府办公厅督查部门，对在建项目看吊车、督现场，检查项目真实进度，现场解决项目难题，推动项目建设提速扩面，形成更多有效投资。

统筹“四项机制”，打好破解难题“组合拳”

——抓调研培训，加快能力提升。聚焦“谋什么、怎么谋、怎么落”等发展问题，建立“走出去+请进来”调研培训机制。主动赴重庆、浙江等先进省市学方法、找差距、拓思路，开展全市“抓项目、提信心、促发展”大讨论、项目谋划“大比武 打擂台”等活动，借助顶级智库靶向提升能力、拓宽视野和增长本领。

——抓现场观摩，强化比学赶超。建立全市重大项目现场办公、现场观摩机制，强化项目互看、互评、互比、互学，通过观摩解决问题，营造全市抓项目“比学赶超”的浓厚氛围。截至7月底，成功举办前两批项目观摩，全市建设项目投资增长10.8%，持续保持两位数增速。

——抓服务保障，实行优保快保。优化项目办职能和人员队伍结构，建立重点项目优保快保、联审联办机制，加强项目用地、用海、用能等要素保障，帮助津沽污水处理厂等项目解决电力切改难题。

——抓金项对接，解决融资难题。发挥融资对接长效机制作用，引导金融机构精准发力、靠前服务，高效解决项目融资难题，重点项目获得授信4427.67亿元、同比增长22.86%，新增贷款266.15亿元、同比增长17.23%。

下半年，天津将充分发挥“总项目办”作用，抓实抓细抓好重大项目谋划、储备、建设，重点组织召开新增谋划项目成果交流展示会、项目投资专题培训会、民间项目投资服务恳谈会等系列活动，邀请引领示范性项目、专家学者、知名企业，分享更多“点穴”“解渴”的“大主意”“金点子”，形成一批抓项目、促投资的好经验、好做法、好建议，以新理念、新招法、新举措进一步提升项目投资质效，以重大项目之“质”支撑全市经济高质量发展之“进”。