在深化改革创新中增强服务能力和本领——天津河东区政务服务办公室优化营商环境见闻

中国经济导报 中国发展网 李揽月 记者朱波报道  前不久，天津市河东区政务服务办公室与山东省淄博市博山区政务服务办公室签订合作协议，将包含公共场所卫生许可、医疗机构变更等37项政务服务项目纳入跨省通办合作范围，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等服务模式大力推进线上线下业务深度融合，为企业和群众提供优质政务服务。

接下来，河东区政务服务办公室持续延伸政务服务触角，在原有的“跨省通办”合作区域基础上，积极探索京津冀地区间“跨省通办”深度合作，持续优化“跨省通办”线下服务，完善收件、办理协同联动工作机制。

这是天津市河东区政务服务办公室持续深化改革创新，不断增强服务能力和本领，着力优化营商环境取得新进展的一个缩影。

政务环境更加便捷高效

首先是创新工作方式。制定投资项目服务台账，一项目一专班，助力天津市二宫提升改造。万辛庄BE地块项目从备案到取得施工许可证仅用10个工作日，跑出河东项目审批“新速度”。二是完善服务机制。相继制定河东区政务服务中心窗口首席代表制度、专家评审实施制度、容错办理工作办法等，完善政务服务“好差评”制度，设置跨省通办、全市通办窗口和“办不成事”反映窗口。三是优化服务模式。推行社区代办服务，指导街道编制政策一本通、一次性告知卡，制作高频事项填报范本及视频，新增14个“一件事”审批事项。推行24小时预约审批、工作日午间无休、视频踏勘等服务，打通服务群众最后一米。

市场环境更加富有活力

为企业提供营业执照、刻制公章、领用发票、社保登记等全流程服务，企业开办时间压缩至1个工作日以内。推行经营范围规范化登记，对不涉及前置审批的企业实行“一照多址”，企业简易注销公告期由45日压缩至20日。加快推进“全电发票”、非接触式办税，新增非接触式办税操作指南合集、组合式税费政策合集两个专栏，搭设河东纳税人学、办、问新渠道。持续提升创新创业活跃度。完成国家科技型中小企业评价267家，服务123家企业评雏鹰企业，7家企业评瞪羚企业，中能建科技发展有限公司成功评为科技领军培育企业。成功举办“清华校友三创大赛”、“揭榜挂帅”技术攻关等活动。

法治环境更加公正透明

全面清理不符合《优化营商环境条例》要求的规章制度和规范性文件，清理规范不当市场竞争和市场干预行为。编制并公布《河东区行政许可事项清单（2022年版）》。加强事中事后监管，制定出台了《“双随机、一公开”监管抽查方案》《抽查事项清单》《抽查工作计划》。倡导柔性监管，帮助市场主体纠错减负。建设“信用中国·天津河东”门户网站，归集信用信息超140万条。积极推广“信易贷”平台，超1000家企业累计获得贷款超21亿元。法治化营商环境建设卓有成效，今年河东区“行政复议+”矛盾纠纷一站式化解等共5项创新举措被纳入国家各部委优秀案例库。

人文环境更加开放包容

加大人才引育力度。推出“翔东计划”升级版，建立“1+14”人才政策体系，深入实施“百名博士倍增计划”、“揭榜挂帅”、科技人才沙龙等项目。设立“5·20”人才日，举办博士人才座谈会、产业人才论坛、创新创业大赛等活动。提高公共服务满意度。推进第十一届社区文化艺术节，打造“棉三夜市”。实施教育品牌提升行动，引进民办教育品牌伯苓高中；与天津大学合作，天津七中挂牌成为“卓越联盟”高校优秀生源基地。宜居宜业程度稳步提升，推动民心工程“口袋公园”提升等5个改造项目，综合养老服务机构服务实现13个街道全覆盖，开展了智慧供热节能“清洁取暖”改造。

常态化监测稳步推进

为加强日常监测中各部门的配合协作，他们制定《河东区营商环境建设工作月度监测办法（试行）》，多次召开专题培训会，组织各单位对出台的惠企政策制作“一图读懂”，收集整理营商环境各领域获得的表彰及典型经验做法，加大对我区各领域创新亮点、典型案例的发布推介力度。在市政务服务办公布的2022年营商环境常态化监测排名中，河东区位列全市第6位，位列中心城区第2位。