天津市滨海新区打造鲲鹏计划 持续推动区域人才高质量发展

中国经济导报 中国发展网讯 李揽月 施霁洋 记者 朱波 7月21日,天津市政府新闻办举行滨海新区推动高质量发展滨城人才政策暨“智汇滨海”人才节新闻发布会。滨海新区区委副书记李龙在会议上发表讲话。

据介绍，近年来，滨海新区全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，始终牢记总书记视察新区的殷切嘱托，坚持“重大战略推进到哪、产业发展需要在哪、人才工作就跟进服务到哪”，以“大人才”系统思路持续优化“鲲鹏计划”，一体推进人才强区战略和创新立区战略，一体布局“招才引智”与“招商引资”，全面构建产才互促共融的发展生态，让有创新梦想的人能够心无旁骛，有信心又有激情地投入到滨城的创新事业中。

坚持破四维、立新标，以深化改革凸显人才，请人才站在C位

新区自实施“鲲鹏计划”以来，政策效应持续释放，人才引育、服务和激励机制不断完善，目前已集聚海内外人才超86万，引育领军人才1213人，为高质量发展提供了重要支撑。中央和市委人才工作会议后，该区对标对表，打开结构，推进政策全面优化，形成了具有滨城特色的“1+2+N”政策体系，也就是“鲲鹏计划”升级版。一是权下放，创新人才评价机制。滨海新区出台了进一步深化人才发展体制机制综合改革实施方案，聚焦授权、松绑、赋能，提出5方面15类49项举措，打造“政府向用人主体授权、用人主体为人才松绑”的两级治理模式，把人才认定权下放至各类创新型用人主体和产业（人才）联盟，让用人主体更有“话语权”。目前，已支持3000余家创新主体自主认定人才超13万名。该区制定了优化人才项目审批流程的实施办法，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，将18项区级人才项目审批权限下放，实现12项国家级和市级项目“见章盖章、见件送件”，充分赋予5个开发区人才引育自主权。二是真赋能，用活人才激励机制。该区聚焦“1+3+4”主导产业，相继成立了19个产业（人才）联盟，搭建“政府搭台、人才主角、产业发展”的工作模式，坚持向联盟赋能，下放天津市战略性新兴产业领军企业推荐评审权等19项，经联盟专家评审的企业新区照单全收。该区遵循科创人才成长和成果转化规律，出台《新型研发机构深化改革指导意见》，推行“科技研发、成果转化、人才培养、金融支持”四位一体运行机制，给予新建院士工作站、博士后工作站等各类人才创新平台最高100万元资助，进一步完善市场化薪酬激励制度，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的利益分配机制，让“种麦子的人有好面吃”，人才自我造血能力明显提升。三是全优化，创优人才支持机制。制定人才发展资金使用管理办法，明确各单位职责，进一步优化资金申请、使用、拨付、监管全流程工作程序，充分发挥财政资金支持效度，确保“好钢用在刀刃上”。编制人才发展资金资助项目清单，明确28项资助项目，贯穿人才引进、培养、评价、使用、激励、服务全过程。

坚持来真的、干实的，以真材实料支持人才，助人才巅峰立业

人才作为第一资源，既承载现代化建设的支撑作用，又居于引领发展战略地位。在全市推进高质量发展进程中，新区立足“一基地三区”核心区定位，致力于打造“智汇津门”示范样板，出台一系列人才引进、培育、激励等创新措施，并坚持“鲲鹏计划”优化升级永远在路上，始终下真功、干实事，助力人才在滨城创新创业、成就梦想。一是放眼全球、不拘一格引进人才。全面实施重大人才项目，50余项引才惠才政策先行先试，对引进的海内外创新创业领军人才给予最高150万元资助；支持引进高层次人才团队来新区创业发展，根据研发投入给予最高100万元资助；坚持大力发展社会事业，对引进的教育、卫生等领域高层次人才给予最高50万元资助；秉承“不求所有、但求所用”理念，柔性引进高层次人才，给予最高20万元资助。二是系统施策、分级分类育强人才。实施杰出科技人才培养项目，给予每人近50万元科研和生活补贴；实施“青年创新人才培育计划”，给予入选者每人10万元培养经费；加大高技能人才培养，给予技能大师最高15万元补贴；加大院士和博士后支持力度，对进站院士、出站留新区博士后给予最高20万元资助。三是建强平台、丰富载体留住人才。资助新建院士工作站、博士后工作站、技能大师工作室等各类人才创新平台，给予最高100万元资助；各开发区还结合区域特色，支持创新创业大赛引才平台建设，对急需的原创项目最高给予100万元启动资金，支持产教融合载体、创新实践基地、创业孵化载体建设，积极打造国际人才社区，形成筑巢引凤、引凤筑巢的双向循环。

坚持真管用、真获得，以真心实意服务人才，让人才爱上滨城

人才是最宝贵的财富，该区围绕人才多元化、个性化需求，升级出台滨城人才服务证制度，从成长乐业和宜居乐游两方面，提供“专家+管家”的精准优质服务，实现“一证在手、服务全有”，让每位人才都在滨城安身、安心、安业。一是让人才来得安心。该区坚持既管本人又管家人，对高层次人才随迁、随调的配偶，采取“一人一策”形式协助解决就业，解决前可领取最多3年未就业补贴；对随迁子女协助办理入学，对在新区内国际学校国际部就读的，每学年提供教育补贴1万元，累计6万元，切实解决人才后顾之忧。二是让人才工作顺心。该区坚持既管工作又管生活，为人才提供成长乐业支持，组织开设审批绿色通道，完善高层次人才服务专员制度，享受免费咨询、引导、帮办、代办服务；整合科技创新券、科技创新积分等资源，为人才提供研发设计、法律咨询、技能培训等创新创业支持，全力解决人才创新发展之忧。三是让人才生活舒心。坚持既管大又管小，建立“智汇滨海”公众号，将所有服务事项集成在公众号上，打造一站式服务平台；领军人才可按规定享受住房租金减免政策，3年内可享受新区每年1000元旅游景点代金券和1000元的体检补贴；广大青年人才可享受租房购房、购车租车、文旅消费、医疗健康等120余项服务保障，全方位解决人才生活之忧。

坚持建舞台、树品牌，以人才节彰显滨城礼遇，为人才创业搭桥铺路

人才政策的发布不仅是礼遇人才的关键一招，更是一系列人才工作的开局之策。今年，该区以“智汇滨海·领航未来”为主题举办人才节，通过组织滨城人才创新创业大赛、项目对接会、创享荟、创业成果展示会、人才招聘会、领军人才宣传月，以及创设“滨城人才首站”等系列人才活动，打造在全国“叫得响”“立得住”的人才品牌，以品牌形成声势，吸引延揽海内外人才来新区发展，构建滨城创新创业新生态，让“滨城爱才”与“才爱滨城”实现双向奔赴。