天津实施26项具体举措促进港产城融合发展

中国经济导报 中国发展网  李揽月 记者朱波报道  6月30日，天津市政府新闻办举行“十项行动·港产城融合发展行动方案”新闻发布会，市委常委、常务副市长刘桂平作主题发布，介绍了天津市实施26项举措以促进港产城融合发展。

刘桂平介绍说，港口是综合交通运输枢纽，也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。以习近平同志为核心的党中央高度重视港口发展，习近平总书记多次亲临港口视察并作出重要指示。2019年1月17日，习近平总书记视察天津港时，强调“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’”，为天津指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。近年来，市委、市政府深入落实习近平总书记重要指示精神，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，加快推进北方国际航运枢纽建设，全力打造世界一流智慧绿色枢纽港口。截至目前，天津港拥有集装箱航线144条，每月航班550余班，同世界上180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来。今年1至5月，天津港集装箱吞吐量完成912万标准箱，同比增长7.7%；货物吞吐量完成2.31亿吨，同比增长2.4%；2019年以来，集装箱吞吐量年均增长率超7%，增速在全球前十大港口中领跑。

港为城用，城以港兴。统计数据显示，在全球35个国际化大都市中，有31个是依托港口发展起来的。比如，英国伦敦、德国汉堡、荷兰鹿特丹、中国上海。港口繁荣与城市发展相辅相成、相得益彰。天津依海而建，因港而兴，港口资源是重要战略资源和“硬核”优势。市委、市政府主要领导同志高度重视港产城融合发展，多次深入港口调研，听取意见建议，明确提出要做大做优做强港口经济，统筹“津城”“滨城”和天津港资源，着力促进港产城深度融合，并把港产城融合发展行动作为“十项行动”的重要内容。《行动方案》编制过程中，天津立足港口资源优势、适港产业发展基础和城市载体支撑功能，研究提出促进港产城融合发展的务实举措。“港”的方面，充分发挥天津港辐射带动作用，以港兴产、以港兴城；“产”的方面，积极发挥适港产业支撑作用，推动物流通道升级为发展通道、通道经济升级为港口经济，以产带港、以产促城；“城”的方面，充分发挥城市对港口、产业的服务保障作用，打造宜居宜业宜游的城市环境，以城育港、以城聚人。通过港产城融合发展，不断提升天津港服务京津冀协同发展国家重大战略、服务辐射经济腹地和为天津吸引集聚资源要素的能力。

《行动方案》包括工作目标、重点任务和保障措施3部分内容，明确了4个方面26项具体举措，突出把握三个原则：一是坚持服务全局。以服务京津冀协同发展为首要任务，强化天津港与物流央企及北京陆路港、重点产业园区、重要商贸集团的联系，深化与河北港口务实合作。健全完善内陆服务营销网络，积极服务内陆开发开放。二是坚持系统观念。协同推进港口功能向产业延伸、向城市拓展，将港口、产业、城市作为一个有机整体统一布局通盘考虑，一体推进智慧绿色枢纽港口建设、适港产业发展和城市服务支撑能力提升，促进港产城融合发展。三是坚持统筹推进。港口企业发挥引领带动作用，提升自身发展质量和规模效益；各行业主管部门从产业发展、交通保障、规划支撑等方面共同推进“港、航、物、贸、产”一体化发展；“津城”“滨城”强化与企业交流合作，增强航运资源要素配置能力。

按照市委、市政府部署要求，全市各区、各部门统一思想、密切配合、主动作为，将行动方案编制与重点任务落实同步推进、一体落实，《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》已先行发布实施，各项任务进展顺利，不断取得成效。

一是智慧绿色枢纽港口建设加快推进。天津港集团发布全球首个全物联网集装箱码头，北疆港区C段智能化集装箱码头实现“人、车、箱、船、机、场”六大要素全部物联，提送箱在港作业时间下降26.2%，远洋干线船舶在泊船时效率提升28%。天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程入选交通运输部科技示范工程，成为全国唯一入选的港口领域项目。天津港获批实施启运港退税政策，航运枢纽功能进一步增强。新开通由12艘2.4万标准箱超大型集装箱船舶组成的直航欧洲航线，实行周班运营，构建起我国连通欧洲多个国家的海上运输通道。

二是适港产业进一步提质升级。中船（天津）船舶承建法国达飞海运集团6艘甲醇燃料动力集装箱船，向建设成为大型民品船舶总装制造基地迈出坚实步伐。博迈科海洋工程公司成功交付世界最大吨位的海上浮式生产储卸油船。滨海新区海洋工程装备制造创新型产业集群入选国家级产业集群，成功跻身“国家队”。东疆国家骨干冷链物流基地纳入国家布局，进一步巩固天津市冷链物流产业优势，目前已聚集600余家冷链产业链企业。

三是城市服务保障能力有效提升。国务院批复设立天津临港综合保税区，成为天津市第5个综合保税区，为天津市打造高水平对外开放平台再添新引擎。第三届中国（东疆）航运产业周成功举办，吸引了400多家机构的800余位嘉宾参会，覆盖了航运产业链上下游，为政府部门、航运企业和金融机构搭建深度交流平台，得到社会各界广泛好评。谋划实施一批打通港口集疏运堵点的“小快灵”项目，加快推进兴港高速公路、黄万铁路电气化改造等项目建设，持续完善集疏运体系，进一步提升港口服务能力。

天津市委宣传部副部长马波主持新闻发布会。该市发展改革委党组书记、主任戴永康，市交通运输委党委书记、主任王志楠，滨海新区区委副书记、区长单泽峰，天津港集团党委书记、董事长褚斌，一同出席，并回答记者提问。