京冀携手打造大兴机场综合保税区

北京日报讯（记者 陈强 通讯员 王燕）北京市委十二届十五次全会强调，要切实抓好“十四五”时期各项重点任务，更加突出区域协调发展，着力提升京津冀区域整体发展水平。目前，京冀联手打造的北京大兴国际机场综合保税区（简称“大兴机场综保区”）已获国务院批复，这标志着目前全国唯一的跨省市综合保税区正式设立。

北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管委会相关负责人说，大兴机场综保区是推动京冀协同发展和港区融合发展的重大项目，京冀两地将按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控、统一考核”要求，推动综保区高水平对外开放，打造成为全球创新资源接驳地。大兴机场综保区由北京、河北、首都机场集团两地三方共同建设管理运营，是国内首个跨省级行政区域建设的海关特殊监管区域。

大兴机场综保区规划面积4.35平方公里，分为口岸功能区和保税功能区。口岸功能区位于机场红线范围内，面积约0.83平方公里；保税功能区位于机场红线范围外，面积约3.52平方公里。根据产业规划，大兴机场综保区定位为大兴机场临空区的产业驱动引擎、服务业扩大开放先行先试区、我国空港型综合保税区的发展引领区、东北亚地区参与全球贸易的核心节点。重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、保税服务等方面业务，启动国际医药研发孵化器等平台载体建设，发展跨境电商、数字经济等服务贸易新业态、新模式。

根据空间规划，大兴机场综保区未来还有望引入铁路口岸、水运口岸，为入驻企业提供不出区的多式联运条件。在综保区内部，将建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心，并与天竺保税区、亦庄保税物流中心、廊坊综保区实现联动。

目前，京冀已成立联合指挥部，推动综保区一期建设，市政道路管网基本完成，海关卡口正在进行钢结构的搭设。验收合格后，大兴机场综保区将享受现行综保区相关税收和外汇管理政策。例如：除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税，其中生产加工的货物可按其对应进口料件征收关税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。

北京市正统筹河北、首都机场集团意见建议，高水平编制综保区建设发展三年行动计划，制定产业促进行动方案，联合举办招商推介活动，制定统一入区标准，开展招商工作。已有6家企业与大兴机场综保区签署合作协议。下一步，大兴机场综保区将探索建立全国首个“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的高效通关监管模式，实现保税功能区与口岸功能区无缝连接，实行“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”审批模式。