营商环境持续优化赋能天津自贸区机场片区产业升级

中国经济导报 中国发展网讯 李揽月 朱伟 天津自贸区机场片区全面贯彻新发展理念，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，在推动区域经济高质量发展中，坚持以市场主体需求为导向推出改革举措，持续优化营商环境，有力促进了产业升级。

“制定优化营商环境工作方案1.0至4.0版，累计推出151项优化改革措施，企业总体满意度提升至96%，达到全球营商环境前20位水平。”政务服务办副主任蔡宇辰说。

推出商事制度改革举措

在改革商事制度方面，推进商事登记确认制、一照多址等改革，通过减少政府干预，将可自主决策事项放权给市场主体，实现现场“企业开办+银行开户”4小时内办结。此项改革案例获评天津市2022年度优化营商环境十佳典型案例。

在办理建筑许可方面，常态化实施“标准地+用地清单制”、“拿地即开工”等改革，博格华纳、斯凯杰科等项目实现签约一个月拿地开工建设、一年内竣工投产。

在不动产登记实施不动产与税务部门“一窗受理、并行办理”，推广个人存量房“带押过户”。

水电气讯办理方面，通过搭建“政电协同”等五大联动机制，实现建设项目能源配套信息超前对接与一次性联合受理。

在获得信贷方面，发挥金融支持“稳链、补链、强链”作用。开展高端装备制造、氢能、平行进口车等重点产业链银企对接服务，鼓励金融机构围绕企业发展特点量身定制金融服务方案、加大信贷支持力度，帮助企业拓宽融资渠道，打通银企对接“最后一公里”。

推出创新服务改革举措

积极发挥自由贸易试验区先行先试政策优势，在全国首推“最简告知承诺制”审批，通过“政府定标准、企业做承诺、事后强监管”，以告知承诺书形式将办理规定、监管规则、违反承诺的法律责任等一次性告知申请人，申请人书面承诺后即取得准予许可，平均审批办理时长压减至5分钟。目前，该项改革已在环境影响评价等25 类事项上试点推广。

推进“一件事一次办”改革。在天津市改革清单基础上率先推出“退休一件事”等个人事项以及“建设项目涉水一件事”一件事改革，做到“只进一扇门、最多跑一次”。探索“互联网+政务”模式，构建“电子证照”、“电子印章”应用场景，推出37项事项办理许可电子交证、现场执法电子核验。

推出法治化环境改革举措

强化法治引领，贯彻落实《天津市优化营商环境条例》，在区举办自贸试验区法治论坛、打造法治化营商环境文艺展演等近20场普法宣传活动。

提升司法服务质效，试行被保全企业白名单制度，避免了企业资产占压降低保全成本；发布平行进口车交易纠纷审批白皮书，总结审判经验，防范化解风险，助力行业有序发展。

创新完善监管执法模式，出台自贸区保税维修和再制造业务环境保护监管办法，明确相关行业固体废物的界定和入境监管标准；针对新产品新模式开展包容审慎监管，通过多部门会商制定相关项目的审批办理规则、技术标准、监管原则。该工作机制入选滨海新区优化营商环境典型案例。

推出惠企服务政策改革

以“企业满意度”为核心，推出营商环境专员制度，围绕实体项目招商引资，安排专员开展企业全生命周期一对一服务，全程陪伴企业落地成长。

推出“1+5+N”一揽子人才新政，从人才加速聚集、人才创新创业、人才载体平台、人才发展机制、人才安居乐业等5大方面推出的20项扶持措施。

推出科技创新型企业高质量发展的若干政策，重点对初创企业，科技型中小企业，雏鹰、瞪羚、领军企业，高新技术企业以及独角兽企业给予相应程度的扶持。

“作为庞巴迪公务机全球第八个OEM维修中心，企业主要开展中国及亚太地区的庞巴迪公务机的维护、维修和大修服务。目前庞巴迪天津已具备庞巴迪现有机型（包括,里尔60/60XR,挑战者300/350, 挑战者604/605/650，挑战者850，环球5000/5500/6000/6500 等机型）的全部维修能力，持有中国（CAAC）、欧盟（EASA）等九个维修许可，维修能力涵盖四十个国家和地区，可为庞巴迪全平台飞机提供最高至240日历月或30000飞行小时的深度大修以及航线、部件维修和紧急支援服务。”庞巴迪(天津)航空服务有限公司相关负责人接受记者采访时说。