天津河西区四个重点打造营商环境新高地
中国经济导报 中国发展网讯 李揽月 记者 朱波 6月16日，天津市举行“筑巢引凤打造营商环境新高地”新闻发布会。河西区委副书记、区长胡学明，河西区政务服务办党组书记、主任刘玉生，河西区市场监管局党委书记、局长高伟，河西区金融局党组书记、局长李长军，介绍河西区筑巢引凤，打造营商环境新高地的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。
天津市委宣传部对外新闻处李娟主持发布会。
胡学明说，一直以来，河西区高度重视营商环境建设工作，营商环境评价连续多年排名全市前列。特别是今年以来，河西区全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦全市推动高质量发展“十项行动”，瞄准“建设经济强区、打造品质之城”目标，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。一季度，全区营商环境工作常态化监测结果排名全市第一。
为打造营商环境新高地，河西区重点抓了四个方面工作：
一是坚持能快尽快，打造便捷高效的政务环境。政务环境体现着政府部门提供公共服务的能力和水平，对优化营商环境起着带动和保障作用。聚焦经营主体所需所盼，高质量开展优化营商环境三年行动计划，制定出台一系列创新举措，努力让企业群众有更好的体验，获得最需要的服务。以企业群众需求为导向，提供线上线下“秒懂清单”，推出83项“一件事一次办”场景式套餐服务，持续优化办事流程。打造“掌上河西旗舰店”，让政务服务触手可及，目前能够办理个人事项296项、法人事项309项，区级可办事项实现100%网上办理。创新设立上门审批流动驿站，组织成立工作专班，围绕企业、项目提前研究，想经营主体之所想，解经营主体之所烦，主动上门提供服务。今年以来，先后对小橙养老、好牛生物、河西环宇城等企业项目开展服务121次，办理事项101件。实施投资项目联合审批“六个一”运行模式，通过审批流程一个小组、数据材料一套表单、联合审批一窗受理、申报手续一网通办、资质证照一口核发、生命周期一体服务，提升工程建设项目审批质效，努力为企业项目提供便捷优质的服务。
二是坚持能帮尽帮，打造富有活力的市场环境。市场环境是营商环境的重要一环。一个富有活力的市场环境，对提高市场效率、增强地区经济实力起着举足轻重的作用。全面落实各项惠企政策，建立包联机制，开展走访服务，持续为经营主体减压力、增动力、添活力。充分发挥金融机构集聚优势，大力开展银政企撮合对接，今年以来，已帮助经营主体实现融资15.7亿元。同时，充分利用资本市场，实施上市企业三年倍增计划，建立企业上市服务基地，助力企业做大做强。创新科技服务供给，发布“创新河西青苗计划”，上线具有自主知识产权、基于区块链技术的科技企业评价服务平台，为科创企业在融资授信、成果转化方面提供高效服务。坚持为企业项目提供优质载体空间，大力推进友谊路、小白楼、陈塘、新八大里等功能区建设。一方面，统筹全区商务楼宇资源，打造金融服务、航运服务、现代设计、数字经济等更多特色化、专业化楼宇；另一方面，盘活全区老旧厂房、商业载体等存量资源，打造产业聚集新空间。今年，天津数字出版产业园、哪吒·设计小镇将投入运营。当好企业特别是民营企业的贴心人，制定出台《河西区服务支持民营企业高质量发展20条政策举措》，建立服务包保机制，加强对企走访服务，帮助企业解决难点堵点问题，助力企业发展壮大。
三是坚持依法依规，打造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境。公正透明的法治环境，既是社会主义市场经济的内在要求，也是推动经济社会高质量发展的根本保障。严格落实《优化营商环境条例》等法律法规和制度规定，按照法定职责必须为、法无授权不可为，努力打造统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。持续推进法治政府、法治社会建设，严格落实重大行政决策程序规定，将公平竞争审查作为规范性文件出台的必审内容、必经程序。在严格规范公正文明执法的基础上，创新行政执法方式，推行包容审慎监管和柔性执法，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，为经营主体提供稳定可预期的发展环境。加快推进社会信用体系建设，开展“信易游”“信易停”“信易购”等34个惠民便企创新应用场景，对信用记录良好的经营主体在多个领域进行联合激励，让信用价值充分释放，让守信者享受信用红利。大力推行“双随机、一公开”监管模式，建立监管工作联席会议制度，实施分级分类动态管理，政府部门之间协作机制更加完善，监管质效不断提升。对企业而言，有效减轻了企业负担，为企业营造了更加公平的市场环境和相对宽松的发展环境。深入实施知识产权强区战略，制定出台《天津市河西区知识产权强区建设纲要》，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，不断提升知识产权治理能力和管理水平。河西区入选首批国家知识产权强市建设试点城市。
四是坚持尽善尽美，打造近悦远来的人文环境。人文环境是营商环境建设中的“软环境”，既是吸引企业投资、安心发展的重要因素，也是一个地区综合实力的重要体现。坚持每年实施二十项民心工程和人大代表票决民生实事项目，不断提高城区功能品质，着力打造宜居宜业宜游宜乐的良好环境。持续增加教育、医疗、养老等优质资源和制度供给，聚焦办好人民满意的教育，在“学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、高中教育多样特色”上持续发力，强化基础教育学位保障，深化集团化办学发展模式，优质教育资源覆盖面不断扩大；聚焦提升健康河西水平，深化医药卫生体制改革，加强同驻区三甲医院医联体建设，提高基层医疗机构服务能力，提升基本公共卫生服务均等化水平，更好满足群众身边的医疗服务需求；聚焦打造最优养老城区，健全完善区、街、社区三级居家养老闭环式服务体系，努力实现老年人“在中心活动丰富、在街区休闲舒适、在楼内出入方便、在家中智慧便捷”的全时段、全过程、全方位、全覆盖的为老服务场景。持续推动商贸文旅融合发展，努力打造文化中心标志区、新八大里特色夜间经济商圈等七大商圈，大力发展首发经济、首店经济、夜间经济。目前，全区拥有万象城、环宇城等大型商超卖场31家，经营面积达150万平方米。今年以来，全区新增首店55家。今年还实施了强商、优品、活市、优购、会展五大行动，将“活力河西·都市消费嘉年华”品牌促消活动贯穿全年，为市民提供高品质消费服务。大力实施人才强区战略，将人才政策融入产业发展，对金融、设计、数字、航运等各类产业人才明确相关政策，形成产才联动、双向赋能的格局。坚持以留住人心来留住人才，建成河西区人才公寓，积极落实人才落户政策，解决好高层次人才后顾之忧。目前，正在举办首届“河西人才节”，后续将制定实施人才引育一揽子政策，全力营造爱才、育才、引才、用才的浓厚氛围。
胡学明最后说，营商环境没有最好、只有更好。下一步，河西区将继续坚持从经营主体实际需求出发，加大政策落实力度，深化营商环境重点领域改革，强化服务意识，让经营主体有更多实实在在的获得感。（文稿来源：天津发布）
