天津滨海新区自贸赋能 东疆综保区高质量发展成效显著

中国经济导报 中国发展网讯 朱伟 李揽月  “累计各类市场主体超1.9万户，是自贸试验区成立前七年总和的5倍多；八年间，税收收入实现年均30%以上的增长，外贸进出口实现超80%的增长，实际利用外资实现近2.5倍的增长……”

这是一份来自于天津东疆综保区的成绩单。

作为天津自贸区重要组成部分，八年来，东疆综保区在服务和落实国家战略、制度创新、开放格局、产业发展、协同联动等方面取得诸多创新突破，形成一批首创性、显成色的创新举措及复制推广成果，自贸赋能东疆综保区高质量发展成效凸显。

制度创新持续升级

十余项经验全国复制推广

“为国家试制度、为地方谋发展”是天津自贸区的坚实使命。东疆片区围绕首位度、集成式、差异性、特色化等方面，全面实施自由贸易试验区提升战略，更加注重解决深层次的痛点难点问题，制度创新成果和层级再提升。

据统计，在天津自贸区累计向全国复制推广的38项改革试点经验和创新实践案例中，东疆片区占比超三成，创新数量和质量均名列全市创新主体首位；而在天津市累计发布的135项金融创新案例中，东疆片区占比近四成。尤其是2022年最新发布的21个金融创新案例，其中三项全国首单均出自于东疆。租赁、汽车、数字货运、商业保理等五项系统集成创新也成功纳入到商务部2023-2025年重点工作清单。

制度创新成果也正持续转化为发展新优势，以融资租赁、数字货运为代表的产业高质量发展示范引领作用也全面提升。作为全国融资租赁产业创新“策源地”，东疆助推中国租赁产业“版图”在全球市场拓展。目前东疆已成为全球第二大飞机租赁聚集地，租赁资产规模超1.4万亿。作为国内海工资产租赁和处置主阵地，东疆形成服务“中国造”船舶海工设备全生命周期的租赁链条。这里也积极打造中国数字货运聚集区，串联智慧物流、智能联网等全产业链“生态圈”，形成东疆又一张全国名片。

主题园区聚合能量

产业协同相互赋能

在东疆，自贸创新孕育催生了五大主题园区发展格局。这里正依托主题园区建设，做足融资租赁、冷链、汽车、网络货运、电子商务等产业及业务板块间相互赋能大文章，协同联动作用最大程度发挥。

随着“618”电商促销进入高潮，跨境电商企业也迎来一年一度的“期中考”，位于天津东疆电商产业园菜鸟分拨中心一派忙碌。今年菜鸟在东疆综保区投资建设的跨境电商北方分拨中心，完成了天猫国际和考拉海购北方业务的全部整合，实现同仓运营，订单量飞跃式上升，他们对未来在东疆发展充满信心。

“主导产业间相互赋能效应正持续显现，比如专业的融资租赁等金融服务、网络货运企业集聚，都是电商类企业选择东疆、‘加码’东疆的重要考量。而依托冷链产业提供的强大的场景优势，一批生鲜类电商更是直接落户。”东疆商务局相关负责人表示。除了传统的跨境电商进出口业务外，这里也正充分发挥产业政策优势，不断探索离岸电商试点、FT+电商创新应用、电商多式联运体系、跨境电商+医药试点、电商+保税加工等业务模式，打造全球跨境供应链创新平台。

发挥优势抢抓机遇

更好服务国家战略

不久前，随着一声汽笛长鸣，一列搭载着二手汽车的中欧班列从中铁天津集装箱中心站顺利发车。这趟班列的发运采用了“二手车出口+保税+中欧班列”创新业务模式，是中欧班列（天津）服务天津市汽车大流通中心城市建设、打造中国北方最大二手车出口聚集地的一次创新尝试。

“在海运费用高涨，出口企业面临物流瓶颈的情况下，常态化天津中欧班列有力促进了我市外贸的稳定发展，在稳定对俄供应链上发挥了重要作用，有力促进了我市乃至京津冀地区与俄罗斯之间的贸易往来。”天津东疆国际班列运营管理有限公司相关负责人表示。

近年来，东疆综保区充分发挥自贸区政策创新优势，抢抓京津冀协同发展、“一带一路“等重大机遇，在服务和融入国家战略上展现更大作为。比如在打造京津冀高水平对外开放平台方面，这里实施了“东疆之星”计划，与北京科创平台在智能科技等产业上对接协作，实现更多科技创新成果在东疆转化；在服务“一带一路”方面，东疆充分发挥示范引领作用，推动中欧班列高质量发展，拓展以海铁联运为特色的物流枢纽功能，打造京津冀企业“走出去”出海口。此外，天津自贸区海外工程投资服务中心也落户东疆，助力中国工程企业“走出去”，更大范围、更宽领域、更深层次参与“一带一路”合作。

未来，东疆还将对标国际高标准贸易规则，打造集航运、贸易、金融、投资、司法等于一体的对外开放系统集成性创新典范。