天津出台稳经济33条推动高质量发展

中国经济导报 中国发展网讯 李揽月 记者 朱波 为贯彻落实中央经济工作会议精神，做好一季度经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升，天津市委、市政府从改善社会预期、提振发展信心入手，把握全市经济加快恢复向好的良好势头，提出《天津市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的政策措施》（以下简称《政策措施》），以实招硬招帮助市场主体加快恢复、更好满足群众需求，统筹疫情防控和经济社会发展，推动市域经济高质量发展。

在2月1日天津市政府新闻办公室召开的新闻发布会上，市政府副秘书长朱玉兵介绍说，《政策措施》坚持以市场主体需求和人民群众关切为导向，主要具有以下特点：突出扩大内需，加快投资消费恢复。围绕完善要素保障、营造浓厚氛围、加快资金使用、给予招商奖励等积极扩大有效投资。围绕发展会展经济、实施促销活动、提升旅游品质等加力活跃消费氛围。突出中小主体，加大政策帮扶力度。针对中小企业抗风险能力较弱等特点，全力落实国家最新部署的减税降费政策，充分运用金融支持工具缓解小微企业资金难题，推动形成叠加效应。突出优化供给，推动现代产业升级。强化从供应端支持企业发展，特别对技改投资、集成电路、平台经济发展等给予大力支持，增强企业发展信心。突出民生福祉，强化就业住房保障。坚持从人民群众关切出发，进一步完善支持企业吸纳就业措施，继续加大住房信贷、保障性租赁住房等支持力度。

天津市出台的33条政策措施涵盖九个方面，其主要内容是：

第一方面，进一步稳增长扩投资。加快重点项目建设，统筹协调土地、用能、环评等各类要素资源，强化银企对接，加快形成实物工作量。组织项目尽开快开，实施联审联办，加快做熟项目前期，一季度新开工项目200个以上、总投资2000亿元以上。推动资金落地见效，推动已完成资金投放的政策性开发性金融工具项目年内累计形成实物工作量力争超过150亿元。加大招商力度，对新引进内资、外资实际到位额达到1亿元及以上，且年实际形成固定资产投资达到5000万元及以上的给予奖励。充分发挥各类产业基金、津商会等资源优势，积极策划开展招商活动。

第二方面，进一步促进消费提质扩容。启动实施2023天津消费年活动，组织好超亿元消费券投放工作，推动地标商圈和大型商业设施建设。释放重点领域消费潜力，举办国际汽车展览会，开展新能源汽车下乡等促销活动，全年增投3.5万个小客车个人摇号增量指标。加快文旅业恢复发展，继续实施按100%比例暂退旅游服务质量保证金政策，推出20条精品旅游线路。加强全民健身场地设施建设，年内新建15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道，开展环团泊湖自行车赛等赛事活动。

第三方面，进一步扶持现代产业。支持工业技术改造投资，对符合标准的促进智能化、高端化、绿色化、数字化项目，给予最高5000万元支持。支持集成电路产业发展，对符合一定标准的集成电路设计、制造、封测、材料企业，分级分类给予奖励。支持壮大头部企业，对首次进入中国电子信息竞争力百强企业、中国互联网综合实力百强企业等榜单的本市企业，分级分类给予奖励。支持平台经济发展，设立市级支持平台经济发展专项资金，加大平台经济支持。

第四方面，进一步稳定外贸外资大盘。引导企业开拓国际市场，制定引导支持企业开拓国际市场政策措施，组织企业赴相关国家参展及经贸对接活动。积极推动外贸发展，实施跨境电商“境外海外仓+境内集货仓”模式，落实海外仓出口退税政策。扩大外商投资。进一步鼓励外商投资，符合条件的外商投资研发中心可享受免征进口环节相关税费政策。

第五方面，进一步加大财税支持力度。对符合条件的增值税小规模纳税人实施相应免征增值税和降低征收率的政策；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实施“六税两费“减半征收政策；允许生产性、生活性服务业纳税人享受进项税额加计抵减政策。同时，继续实施高速公路差异化收费政策。

第六方面，进一步促进金融有力支持实体经济发展。加大对重点领域和薄弱环节支持力度，运用好支农、支小再贷款以及碳减排支持工具等货币政策工具，加大对小微三农、绿色发展、科技创新等支持力度。缓解民营小微企业融资问题，运用普惠小微贷款支持工具等政策工具，推动普惠小微贷款“增量扩面降价”。优化中小微企业信用融资服务，共享归集市场主体注册登记、社保等信用信息，进一步强化信用融资服务支持。

第七方面，进一步促进房地产市场健康发展。实施促进房地产业一揽子政策，落实好提高购房居住证积分、差别化住房贷款等政策。支持各区精准实施差别化房地产调控政策，优化二套房认定标准、房屋交易等措施，落实住房公积金贷款政策。满足房地产企业合理融资需求，保持房地产开发贷款平稳有序投放，推动“保交楼”项目加快建设。探索房地产发展新模式，收购优质项目，盘活存量闲置资产，扩大保障性租赁住房和长租房供给。完善住房保障体系，多渠道筹集保障性租赁住房，满足群众多层次住房需求。

第八方面，进一步强化援企稳岗保用工。加大援企稳岗力度，实施阶段性降低失业保险费率政策，对符合条件的企业给予吸纳就业补贴。稳定扩大就业，搭建就业对接服务平台，持续开展未就业毕业生服务攻坚行动，努力实现“就业有支持、用工有保障”。

第九方面，更好统筹疫情防控和经济社会发展。出台我市新型冠状病毒“乙类乙管”实施方案和防控实施方案，做好物资调配保障工作，分级分类救治新冠病毒感染患者，确保疫情平稳转段。

目前，天津市各区各部门正在深入落实国家和全市前期已出台的稳经济一揽子政策和接续措施基础上，认真对照《政策措施》抓紧出台实施细化举措，加大宣传推动力度，积极引导社会预期，确保市场主体应知尽知、应享尽享，尽快释放政策红利，全力以赴推动经济运行一季度良好开局、全年整体好转。