北京市通州区多形式布局养老服务，推进京津冀养老一体化

中国发展网记者 成静

在北京市通州区中仓街道，有一个特殊的四合院。院里的常客都是老年人，他们经常来这里聚会、学习、欢庆。这里不是普通人家，但又胜似寻常人家，这就是莲花寺社区养老驿站。在驿站的墙上写着几个字：“拥抱智慧养老的美好生活”，这里无疑成为了老年人们的一片乐土。

数据显示，截至2020年底，通州区60岁及以上人口超过了31万，占全区常住人口的17%。为了应对老龄化的形势，通州区民政部门结合《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期民政事业发展规划》的出台，做了一系列工作。

目前，通州区已建成区级养老指挥中心，在10个街道乡镇建成养老照料中心11家，在全区22个街道乡镇建成养老服务驿站139家，由养老服务驿站延伸连锁运营的养老助餐点29家，基本实现社区居家养老服务全覆盖。莲花寺社区养老驿站正是其中的一个。该养老驿站不仅常为老年人举办各种活动，还为本辖区内60周岁以上的老年人提供不超过15天的短期托养服务。

多种养老形式解决“最后一公里”问题

随着北京人口老龄化程度加深，不少家庭都面临着养老难题。据专家介绍，养老服务驿站是一种新型的养老模式，旨在解决养老服务“最后一公里”的供给困难，是对机构养老和居家养老工作的有益补充。这种驿站的特点是离家近、收费低，老人不用远离熟悉的环境，就可享受专业养老照护服务，这也是大型养老机构所不具备的优势。

而家园中心的养老社区则采用“整体管家服务式”模式，由专业公司统一管理，从全周期运维层面策划实施，探索通过与网络运营平台接轨。记者了解到，中仓社区家园中心立足于打造“养老服务+便民服务+公益服务”的小型综合服务体，可供附近3000户居民订餐、休闲、读书、保健康复等。而位于宋庄镇小堡村的汇禧润福养老社区则可以为有需求的老人提供一站式服务，包括独立生活、协助生活和专业护理等。同时，还可以为老人提供一系列的配套服务，包括打扫卫生、洗衣做饭、康复理疗、健身中心、医疗保健等。

另外，中国人有家庭养老的传统，因此，“家庭照护床位”这种新型服务模式应运而生。它是以养老机构为依托，将机构内专业化养老服务延伸到了家庭，能够把专业养老机构服务和智能化养老服务设施送入有需要的家庭。

建设区级养老指挥中心助力智慧养老

“疫情期间，‘一键呼’充分发挥服务效能，服务助力老年人跨越数字鸿沟，呼叫服务次数达到13000余次。”通州区民政局相关负责人告诉记者，为满足老年人多层次、个性化的健康养老需求，通州区民政局自2020年开始向6000名巡视探访服务对象推广宣传“一键呼服务”，截至2021年年底共计为2800多名老人配备安装一键呼设备。

2021年，通州区区级养老指挥中心正式建成启用。作为通州区养老服务体系的运行枢纽和智慧平台，通过统筹协调组织指导，该中心承担起区域养老资源整合、养老信息综合平台、养老行业监管指导等职能。

另外，2021年，通州区还开发了智慧养老照护系统，以评估、诊断、计划、实施、评价为老人服务，实现老人智能照护服务闭环管理。

养老服务向北三县延伸，推进京津冀公共服务合作

在京津冀协同发展的大背景下，北京城市副中心（通州区）的公共服务需要向“北三县“拓展。

2021年11月，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，提出高水平规划建设医养结合的多层次养老服务体系，推动北京养老服务项目向北三县等周边地区延伸布局。2022年2月，北京市发布《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》，要求共同培育北三县区域性医疗养老服务功能，推动北京养老服务项目向北三县等周边地区延伸布局，统一养老标准，落实跨区域养老机构补贴等鼓励支持政策。

对此，通州区民政局相关负责人表示，通州区将进一步整合地区养老资源，共同推动区域养老服务体系建设，同时有效开展养老服务职业技能培训提升工作，建立完善北京市养老护理员储备库，主动培训津冀蒙养老护理员。