北京朝阳“两区”建设带动企业井喷式增长 跨国公司总部增至138家 国际金融机构进一步聚集

中国发展网讯 记者成静报道 朝阳区是北京市首批服务业扩大开放综合试点示范区之一，同时，北京CBD中心区和金盏国际合作服务区的部分区域，也在2020年9月底被纳入自贸试验区国际商务服务片区。

日前，记者从朝阳区“两会”获悉，在“两区”建设中，朝阳细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。目前，共有137个重点产业项目陆续落地朝阳。

42个创新突破项目落地

国际金融机构进一步聚集

2020年9月以来，已有42个具有示范性、影响力的创新突破性项目落地朝阳，如北京市首家自贸试验区银行、证券及保险行业专营机构均已落户朝阳区，德意志银行、科勒资本成为金融领域外商准入新政第一批试点企业，宝马集团成为全国首发公募熊猫债的欧洲外资企业；被授牌第二批国家文化出口基地等。同时，形成10项改革创新案例，如数字增信文旅产融模式创新案例、预付费资金监管模式创新案例。

新设企业井喷式增长。“两区”设立以来，截至10月，朝阳区新设企业超4.6万户，居北京市首位；新设外资企业749家，同比增长40.5%；吸引合同外资154.2亿美元，同比增长1.2倍；实际利用外资58.5亿美元，同比增长15.1%。

今年以来，丰田金融等9家企业被市商务局认定为跨国公司地区总部，朝阳区跨国公司总部增至138家，约占全市总数70%。

金融领域开放创新进一步扩大，朝阳区加速打造国际金融开放前沿区。功能性、总部类金融机构聚集，国寿投资保险资管公司、巴基斯坦哈比银行北京分行、科勒资本、璟泉资本、朴道征信等二十余个知名企业落地。

十余项全国首批或全市首个政策先行先试。如全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点成功落地，壳牌集团、中粮财务、中航工业财务三家公司成功获批；全国首批境外机构办理人民币与外汇衍生品试点业务率先落地；中金公司完成国内券商首单代客结售汇业务；北京市首批信息登记制下的ABS试点业务成功落地，宝马、丰田、北京现代、梅赛德斯-奔驰等汽车金融先后融资共计268.4亿元……

自贸金融要素市场逐步完善。全市首批自贸试验区范围内专营银行机构——工商银行、中国银行等9家银行先后成立了自贸专营银行机构；中泰证券和中国人民财产保险成功设立了全市首家自贸证券专营机构和保险专营机构。完善资本市场服务体系，今年已有17家企业先后在境内外上市，总募资金额294亿元。

打造对外开放的“北京CBD方案”

自贸试验区设立以来，北京CBD实际利用外资实现9.5亿美元，同比增长44.2%；新注册企业3272家，同比增长55.7%。

在优质空间资源供给方面，近两年CBD核心区中信、正大等5个项目93万平方米相继入市，2021年上半年，泰康、阳光2个项目实现竣工验收，释放产业空间23万平方米。同时，还持续推动楼宇更新，LEED金级以上认证面积约370万平方米。

世界级CBD需要完善的交通配套。在基础设施配套方面，积极推进轨道交通建设，轨道交通28号线已开工，17号线也在稳步推进；北京SKP商圈交通综合整治完工。

在全面优化服务方面，依托CBD招商服务中心设立政务综合窗口，提供从招商到落地20多个职能部门200多项审批和服务事项，实现企业“0跑腿”服务，开创政务服务新局面。

2022年，北京CBD将对接国际先进水平和国际通行规则，探索推进重要领域和关键环节改革取得重大突破，打造对外开放的“北京CBD方案”。进一步强化“清单+政策”落地，深入挖潜优质要素，动态实施“七清单管理”；深化研究完善“北京CBD高质量发展18条”政策，力争推动“先行先试”的政策应用场景落地。进一步健全“招商+服务”体系，积极建立完善全球招商体系，精准开展国际国内定向招商；深化完善北京CBD招商服务中心政务服务事项，不断提升“最后一公里”的服务能力和服务质量。

金盏国际合作服务区聚集特色产业

将打造跨境消费新空间

作为高水平对外开放的发展高地，金盏国际合作服务区依托“两区”建设及数字贸易试验区政策叠加优势，重点发展数字贸易、跨境金融、跨境消费、文化贸易、专业服务、国际教育、医疗健康七大主导产业。

截至目前，园区注册企业同比增长近3倍。其中，北京国际大数据交易所、北京能建国化商业保理有限公司（朝阳区首家保理公司）等重点项目及优质企业相继落户。同时，围绕园区近40万平米国际甲级写字楼空间供给，加速布局主导产业的新型总部、隐形冠军、平台机构等高成长企业入驻。

金盏国际合作服务区还将打造特色产业集聚区。围绕北京国际大数据交易所的设立，与北京金融大数据有限公司共同推进数字经济创新示范园落地实施，重点搭建数字经济集群，培育数字企业纵队；围绕推进“中科院（北京自贸试验区）科技成果转化中心”和“中科科技金融国际服务创新中心”落地实施，引进科技创新企业入驻；围绕北京懂车金港汽车新零售中心项目落地实施，引进汽车产业链上下游企业落户。

下一步，金盏国际合作服务区将结合北京国际消费中心城市建设需求，全速推进园区建设。一是加速规划建设“第二个三里屯”，设立高端跨境消费中心，着力构建新型样态的国际化商圈、新兴业态的体验式街区。同时规划轨道微中心综合体，设立城市航站楼，重点推进免税消费、预办登机一体化试点项目，提供机场一站直达的互动式、沉浸式、科技化、数字化场景体验。二是推进服务进口高端跨境商品公用型保税库建设。利用商务楼宇垂直空间，实现地下空间海关监管保税仓储、拓展地上空间展示交易一站式服务体验。

此外，同步推进现代化基础设施，塑造蓝绿交织生态环境，将启动东坝中央公园及北小河滨水空间建设，在交通方面，还将推动北京首个轨道互联互通试点项目落地、东坝大街等重点道路全线竣工通车。

下一步，朝阳将在“两区”建设中重点做好以下四方面工作：

一是聚焦制度创新，争取先行先试政策落地。加强对RCEP、CPTPP等高等级国际经贸规则的对标研究，争取先行先试政策在朝阳率先落地。

二是聚焦产业发展，促进高端服务业集聚。提升商务服务国际化专业水平，加快推进国际商事仲裁中心建设，为市场主体提供更加便捷的国际仲裁平台。进一步丰富区内国际高端医疗资源，重点推进北京嘉会国际医院项目建设。加大国际化职业教育服务供给，支持香港大学北京中心率先探索外商独资开展经营性职业教育培训。

三是聚焦数字贸易，推动贸易形态结构升级。完善数字贸易的产业支撑体系，引进和培育具有国际影响力的数字经济总部企业。积极引入平台型跨境电商服务企业，鼓励有实力的跨境电商企业自建或共建海外仓。

四是聚焦环境优化，提升区域综合承载能力。推进CBD全球招商联络点设立，加快金盏国际合作区基础设施建设，为重大项目落地提供更多承载空间。