天津市宝坻区坚持以人民为中心不断增强民生福祉

中国发展网讯 王敏记者成静报道 11月29日，天津市政府新闻办召开“深学笃用天津行动”——宝坻区坚持以人民为中心不断增强民生福祉主题新闻发布会。天津市宝坻区委副书记、代区长郭康伟对宝坻区近期经济社会发展成果进行发布。郭康伟指出，一直以来，在天津市委、市政府和区委的坚强领导下，在全区干部群众的共同努力下，宝坻区经济社会呈现稳中有进的发展态势。特别是近五年以来，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以加快打造“枢纽之区、科创之区、生态之区、幸福之区”为目标为载体，统筹抓好高质量发展、高效能管理，不断增进民生福祉，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

郭康伟从三个方面介绍了有关情况：

——坚持发展是第一要务，以发展保障和改善民生

近年来，宝坻区持续提高经济社会发展质量，为民生建设提供强有力的保障。

一是加速融入京津冀协同发展。承接北京非首都功能疏解多点开花，五年来累计引进北京方向实体项目116个，引进了北京计量院、北大附属中学等一批科研、教育资源；基础设施加快互联互通，京唐、京滨高铁正在开展铺轨作业，宝坻南站和周良站也在顺利施工中，预计2022年实现通车，宝坻正在逐步成为区域性重要交通枢纽；承接“大平台”展翅扬帆，京津中关村科技城进入提速开发阶段，累计注册企业578家，已成为京津两市重要合作平台；“高铁新区”迅速崛起，津侨国际小镇、华润工业4.0智能创新中心等项目加快建设，“京津冀商务会客厅”正在加速塑造成型；全面推进与周边地区对接合作，“京东黄金走廊”蓄势远航，宝坻融入和服务新发展格局的地位更加凸显。

二是加速聚集科创资源。五年来，实施市级科技立项项目500余项，认定市级企业重点实验室11个、工程技术中心2个、国家星创天地8家，成立天津市智能网联汽车人才创新创业联盟，国家高新技术企业达到254家，国家科技型中小企业达到220家。

三是加速提升产业能级。五年来，完成技改项目共115个，推动传统产业“浴火重生”，新能源新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业集聚发展，产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上，成为支撑宝坻工业高质量发展的新引擎；农业产业发展全面提速，建成全市最大、总面积达到48万亩的“小站稻”种植基地，培育市级以上农业龙头企业27家，实施了“三辣”振兴工程，建立了2个辣椒示范基地，天鹰椒品质实现了全面提升，创建市级旅游示范镇2个、市级文化旅游村2个，全区年均接待游客超过380万人次，休闲旅游、现代物流等现代服务业成为新增长点。

产业的发展壮大了全区实力，有力拉动了就业，促进了群众增收。2021年前三季度，全区GDP同比增长9.7%，一般公共预算收入同比增长4.1%，居民人均可支配收入同比增长10.2%，全年预计新增就业1.05万人，切实让广大群众享受到了实实在在的改革发展红利。

——坚持“绿水青山就是金山银山”，积极打造蓝绿交织的生态之区

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。宝坻区始终坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推进生态文明建设，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

一是将“蓝天碧水净土”还之于民。五年来，集中整治了1800多家“散乱污”企业，在宝坻新城建成了“无燃煤区”，农村居民全部实现清洁取暖，大气环境质量明显改善，全区空气环境综合指数和PM2.5平均浓度分别改善33.1%、33.4%；在境内河道坑塘等水域全面“挂长”，建成区黑臭水体基本消除，地表水考核断面全部消除劣V类，潮白河水质达到IV类；着力提升城乡居民饮用水水质，全力推进的引江入宝工程将于2022年6月份完工使用；关停拆除了禁养区内养殖场（户），狠抓耕地管理，粮食用地安全利用率达到100%，从源头上保护了群众“舌尖上的安全”。此外，持续改善农村人居环境，提级改造乡村道路446公里，提升改造87个村庄土路，完成1001电网改造、农村饮水提质增效等一大批补短板工程，改造农村户厕15.9万座，669个现状保留村生活污水处理设施、卫生厕所实现全覆盖；建成了356个美丽村庄、34个人居环境示范村，获评全国村庄清洁行动先进县，广大乡村实现旧貌换新颜，宜居指数明显提升。

二是将大绿大美的生态空间用之于民。潮白河国家级湿地公园是宝坻区构建“生态绿心”的重要成果，也是宝坻生态建设的一个缩影。目前已建成并开放的公园一期，位于潮白河上游，全长14.5公里，总面积一千余公顷，以科普宣教设施建设为主的二期工程已完成规划设计。同时依托潮白水系，串珠成线，在沿线打造了小辛码头、白毛庄等特色旅游村，形成了一条具有乡村情调的生态旅游观光带。此外，大力实施“绿满宝地”行动，连年开展大规模植树造林，建成了青南万亩生态林和青龙湾固沙林森林公园等天然“绿肺”，全区林木绿化率达到35.6%。

三是以绿色永续的发展路径利之于民。全面贯彻落实国家“双碳”战略，积极创建天津市“双碳”先行示范区。全面推行生活垃圾分类处理，已建成口东垃圾焚烧发电厂和全市第一家可回收垃圾分拣中心，建成区生活垃圾分类基本实现全覆盖；大力推进海绵城市建设，实施了海绵型小区、海绵型道路、水系综合治理、潮白河湿地公园等一批海绵导向的工程，海绵城市建设取得明显成效；大力发展绿色产业，着力推动绿电消费，华润、中电天锐风力发电项目落地实施，圆满完成碳排放强度下降目标。宝坻区获评第五批国家级生态文明建设示范区。

——坚持“江山就是人民，人民就是江山”，不断增强民生福祉

紧紧抓住群众最关心、最直接、最急迫的现实利益问题，坚持顶层设计与群众诉求相结合，多办利民实事，多解民生难题，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是有序推进城市更新。实施了老城区提升改造和全市最大规模的棚户区改造项目，共搬迁73个城中村、24个平房宿舍区和3处旧楼区，建成43个还迁小区，完成33个老旧小区改造，近10万名群众受益。同时，坚持城乡统筹发展，积极推进农村危房改造工作，五年来累计改造农村危房6946户。

二是加快完善配套功能，进一步优化完善教育、医疗、文体、养老等布局，五年来新建、改扩建、加固改造中小学校60所、幼儿园95所，增加学位26055个，教育资源紧张状况得到有效解决；加快建设健康宝坻，新建、改造13所街镇医院、卫生院和135所村卫生室，每千人床位数增加到3.47张，基本建成15分钟医疗卫生健康服务圈；建设全民健身中心等公共体育场所715个，人均体育场地面积达到2.7平方米，打造形成15分钟健身圈；建成36所老年日间照料中心、4家老人家食堂，居家养老服务（护理）补贴实现全覆盖。

三是强力提升城市品质。以“双创”为抓手，开展了城区交通秩序、垃圾清整、便民市场、商户乱摆乱放、业主乱搭乱建、“七小”行业规范化管理“六项”环境专项治理行动，城市面貌焕然一新，成功创建国家卫生区和市级文明城区。同时，将“双创”触角向乡村延伸，大白庄镇、黄庄镇获评国家卫生镇。“双创”的开展让宝坻更有“城市温度”，百姓感受到了更多“民生温度”。

四是积极推进社保惠民工程。织牢社会保障网，截至目前，全区基本建成覆盖全民的社保、医保体系，医保在全市率先实现京津冀异地门诊联网直接结算，群众异地就医更加省心、省力、省时；强化兜底保障，实现城乡低保、低收入、特困供养等人员和家庭应保尽保、应助尽助；加大救助力度，及时开展临时救助、“一对一”精准救助，困难群众基本生活得到有效保障，切实做到小康路上不落一户、不落一人。

五是全力打造安全稳定环境。切实把维护人民群众生命安全作为头等大事，用行动诠释担当，织密织牢疫情防控网，打赢了“宝坻之战”，提级加力落实好各项常态化疫情防控措施，持续筑牢外防输入的“铜墙铁壁”；切实强化生产安全，持续加大隐患排查治理力度，大力开展安全生产专项整治三年行动，全区安全形势保持了总体稳定；切实强化食品安全，继荣获“国家农产品质量安全区”称号后，正在全力创建国家食品安全示范城市，“食安宝坻”云监管模式初步构建。此外，着力深化平安宝坻建设，下力量化解历史积案，在全域开展平安示范创建活动；深入开展“我为群众办实事”活动，各部门、街镇均制定“办实事”“群众诉求”两个清单，实行台账式管理，共为群众办实事2060件，宝坻日益成为群众安居乐业、社会和谐稳定的幸福之区。

郭康伟表示：在今后的工作中，将认真贯彻落实十九届六中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，着眼群众普遍关心关注的热点难点问题，深刻检视工作中存在的短板与不足，坚定信心，担当实干，攻坚克难，以实实在在的行动和成效不断提升群众的幸福感和满意度。