环球度假区周边下架违规短租房并非合规民宿
中国发展网讯 记者成静报道 近日有媒体报道北京环球度假区周边下架大量“民宿”，甚至高达数千套，成为媒体和各界关注热点，也一定程度上引发了乡村民宿经营者和游客的焦虑。日前，记者实地探访了北京环球度假区周边住宅小区，并采访了公安、卫生、住建、消防等相关部门发现，所谓下架的大量“民宿”，其实是环球度假区周边住宅小区内的短租房。这些短租房缺乏资质属违规经营，存在扰民问题、安全隐患和防疫漏洞，通州区规范短租房管理，并非针对民宿。此外，记者从通州区政府相关部门了解到，该区正在研究环球度假区周边区域短租房试点方案，将从安全可靠、精品运营、差异管理、科技保障等方面入手，在环球度假区周边打造一批精品短租房，更好地承接环球度假区外溢效应，丰富不同类型的住宿供给，给环球度假区游客提供安全舒适的住宿体验。
探访：隐藏在小区内的所谓“民宿” 其实是违规短租房
“隔壁每天都有人进进出出，三天两头就会换一波住客，我们都不认识”，家住通州区梨园镇高楼金第的小区的王先生告诉记者，原本安静的生活被隔壁“邻居”完全打乱。形形色色的“邻居”们进进出出，小区的单元楼门老是开着，每天都有新面孔，生活没有了安全感，为此拨打了12345反映问题。
梨园镇新城乐居南区的居民李先生也有同样的困扰，一栋居民楼的19层也开了短租住房，“邻居”像走马灯一样换，“住客基本都是住一两天就走，根本不知道他们什么来历，根而且他们也不去社区登记备案，出了疫情怎么办？”。记者通过百度地图查询，高楼金第、新城乐居小区距离北京环球度假区均在3公里以内，反映同样问题的还有瑞都公园世家等环球度假区周边小区的居民。
原来，今年初，一些商家了解到北京环球度假区将于年内开园，将环球周边部分住宅通过网络平台摇身变成了短租房，对外宣称“民宿”揽客，客流不断，生意火爆。记者采访了通州区住建、公安等部门得知，这些短租房缺少经营资质，也不办理登记备案，并非合规民宿，属于违规短租房，而且小区居民反映强烈，所以进行了下架。
隐患：安全隐患成难题 防疫漏洞引人忧
记者调查发现，与传统住宿业相比，短租房消费者可以通过网络平台在线选房、电子支付、密码解锁、房客和房东甚至可以无需见面，就能拎包入住，看似方便了住户，但除了扰民问题，短租房自身存在的安全、卫生、监管、消防等诸多隐患令人担忧。
安全隐患成为突出问题。通州区公安分局人口基层支队副中队长杨地介绍，短租住房只出租、不规范管理现象非常普遍，租住人员流动性大、入住时间不定、人员混杂，到底什么人入住？在房间内干什么？房东、经营者及短租网络平台都不掌握，失管的短租住房容易成为卖淫、吸毒人员藏身之所，严重影响社会治安。
此外，住户权益也得不到保障。杨地介绍，短租住房招揽生意，入住不需要登记身份证，离开也不开具发票。如果出现问题，民警无法第一时间核查入住人员情况，旅客也没有相关凭证维护权益。
与此同时，很多短租房不查码、不测温、疏于消杀，暗藏防疫隐患。通州区卫健委相关负责人表示，一些短租房空间不大、人员出入频繁、通风设施参差不齐，如果连基本的信息登记、打扫消杀都做不到，一旦被病毒打开口子，后果不堪设想。
举措：违规短租住房动态清零 建设一批精品短租房
为了解决短租住房的安全隐患，2020年12月，北京市住建委等部门联合印发《关于规范管理短租住房的通知》，2021年4月，北京市住建委又发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》，要求重点围绕市场商圈、产业园区等违法群租集中区域以及投诉集中小区开展整治工作，持续加大违法群租房、短租房执法检查力度。
根据群众的反映，结合实际情况，通州区制定了《通州区规范短租住房经营管理实施方案》。记者发现，其中一条明确规定，在小区内经营短租房要提前征得业主委员会、物业管理委员会或者本楼内其他业主的书面同意。对于这一条规定，小区居民非常认可，保障了他们的权益。通州区住建委市场科负责人郑晴表示，将短租住房纳入社区管理，加大线上动态巡查。将其他兼营短租住房信息发布服务的互联网平台纳入监管范围，发现违规房源信息立即要求下架，实现违规短租住房动态清零。
清理违规短租房的同时，在供给侧也将有动作，记者了解到，考虑到游客住宿需求和短租房经营者实际利益，通州区正在研究环球度假区周边区域短租房试点方案，将从安全可靠、精品运营、差异管理、科技保障等方面入手，抓紧打造一批精品短租房，更好承接环球度假区外溢效应，给环球度假区游客提供安全舒适的住宿体验。与此同时，该区还在大力鼓励和引导乡村民宿建设，不断丰富环球度假区游客的住宿选择。
专家：加强监管不是遏制行业发展 从业者应积极接受监管
针对短租房的管理难题，上海商学院酒店管理学院副教授邹光勇认为，目前不少所谓的“民宿”是私自改建居民住宅空间发展而来，处于监管“灰色地带”。这些房源不与旅客签订有效住宿合同、住宿登记未与公安联网、房屋未通过建筑、消防、治安、卫生等方面检查核验。有旅客认为，这些房源居住便利、价格低廉，但出现问题后自身权益难以保障。这类违规经营活动还给疫情防控、社区治理带来巨大挑战。
“政府加强监管，不是遏制城市短租房行业发展，而是积极引导行业合规有序发展”，他表示，从业者应积极接受监管，切实提升经营质量、承担主体责任。这样不仅能抓住长久发展机遇，更能在乡村振兴中发挥积极作用。
