加快培育数字经济新生态，北京发布第二批30项应用场景建设项目

中国发展网讯 记者成静报道 7月30日，北京市政府新闻办联合市科委等有关部门召开新闻发布会，对新场景行动方案重点任务进行解读，并在去年发布首批10项应用场景以及20项央企应用场景的基础上，向社会发布第二批30项应用场景建设项目。

此前，6月10日，北京市委市政府发布实施《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，其中，为加快新场景建设，发布《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》。

应用场景以解决产业升级、城市管理和民生服务中的难点痛点问题，开放机会支持中小企业参与为出发点，推动新技术新产品迭代升级、示范应用，形成可复制可推广的商业模式，打造具有粘性的产业生态系统。加强应用场景建设，一方面有利于提升政府管理服务水平，增强群众获得感，另一方面有利于带动企业底层技术应用，培育新模式新业态。

北京市科委副主任刘晖介绍，近期实施的新场景行动方案明确了未来一段时期本市场景建设的主要思路，即一个牵引、一条主线。一个牵引，就是面向大城市治理和高质量发展需求，即解决城市治理中的痛点难点问题，开放城市机会；一条主线，就是以数字化赋能经济发展和培育优化新经济生态，即以场景驱动数字经济技术创新、场景创新与新型基础设施建设深度融合为引领，聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域新技术应用，积极推广新业态新模式。

新场景行动方案明确了“十百千”发展目标，即建设“10+”综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景，复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用，壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业。根据当前疫情防控和经济社会发展需要，提出十个重点任务，即“十个面向”：一是面向智能交通，部署5G车联网路侧基础设施，建设云平台，实现L4/L5级自动驾驶在城市出行、物流运输等场景应用，构建绿色安全智慧出行体系。二是面向智慧医疗，推进互联网医院建设，整合线上和线下医疗资源，推进医联体和“智慧医院”建设，推进人工智能等技术与医药健康交叉融合。三是面向城市管理，推广海淀城市大脑场景的组织经验，重点建设智慧社区、环境治理等应用场景，大力发展城市科技，提升城市精细化管理水平。四是面向政务服务，聚焦“全程网办、全网通办”，推进“减材料、减跑动、减时限、减环节”，实现工作日全程交互式在线实时服务，赋能效率提升。五是面向线上教育，建设数字资源共享交换中心和统一服务门户，试点建设智慧校园，以数字化驱动教育现代化。六是面向产业升级，推动智能化、数字化转型，助推平台经济、共享经济、在线经济等新兴服务经济发展。七是面向央企服务，在金融、能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等领域，组织凝练一批具有较大量级和较强示范带动作用的应用场景，探索数字融合发展新模式。八是面向“科技冬奥”，围绕办赛、参赛、观赛等重点环节和重点区域，加快智能技术体验应用。九是面向重点区域，加强“三城一区”、城市副中心、自贸区大兴机场片区、天竺综合保税区的重大应用场景组织设计。十是面向京津冀，将工业升级改造应用场景列为协同创新重要内容，聚焦重点行业智能化、数字化升级改造需求，支持企业参与场景建设，加快构建跨区域产业链生态。

据悉，此次发布的第二批30项应用场景建设项目，总投资额52.9亿元，主要聚焦产业升级、城市管理、民生服务等重点领域，以及“三城一区”、城市副中心、新首钢等重点区域。项目的实施将带动人工智能、5G、区块链、北斗等领域底层技术迭代升级和示范应用，在改善城市管理运营服务、培育新模式新业态等方面预期将产生明显效果。这30个场景项目普遍具备以下特点：

普遍注重挖需求、找痛点，可望实现技术应用和管理服务“双提升”。如朝阳区CBD区域交通综合治理工程项目计划吸引交通信号控制、交通流信息采集、高点视频监控、电子围栏等方面有技术实力的企业参与，预期将解决困扰CBD区域多年的人车交织、电动车无秩序停放、交通混乱堵塞、交通违法行为多发等管理痛点问题。市规划自然委区块链+不动产登记项目计划在各区不动产登记大厅等采用区块链、动态人脸识别、OCR等技术，推进存量房交易等级一网通办流程优化，可望实现申请人不动产登记重点业务异地办理。

普遍注重搭平台、给机会，可望打造底层技术协同应用的“试验场”。如城市副中心绿心公园、奥森公园、西外体育中心、水立方数字冰雪等项目，通过开放场地，让智慧停车、售货机器人、导览机器人、VR/AR、数字成像、光影互动等领域的前沿技术企业能够找到技术应用空间，在实际验证应用中实现产品快速迭代、功能不断优化、加速推向市场。中关村环保园自动驾驶示范区项目无偿提供场地、基础设施和技术支撑，吸引智能网联公交及无人小巴、园区道路自动清扫、物流快递无人配送及无人安防等领域企业自带设备开展测试验证，将推动自动驾驶产业链快速发展。

普遍注重建机制、促开放，可望形成吸引中小企业的“强磁场”。如海淀区人工智能计算处理中心、生态环境智慧化综合治理、重点车辆综合治理等项目，计划采取“工程总承包管理+统招分签”的组织模式，围绕不同环节技术需求开放场景机会，形成场景建设的企业联合体，让更多中小企业能够参与。首钢滑雪大跳台智能化等项目计划采取公开招标的方式，让中小企业能够通过公平竞争得到参与机会。国电新能源技术研究院的无人值守智能光伏发电运维项目则通过公开征集的方式，入选企业先在未来科学城光伏电站开展技术验证，待成熟后将在青海、宁夏等地区推广使用。

会上，通州区人民政府副区长苏国斌解读《关于加快城市副中心应用场景建设的工作方案》并发布城市副中心首批应用场景建设项目。通州区将重点围绕智慧大运河（通州段）、数字城市绿心、智能环球影城、科技张家湾设计小镇、数字化社区、智能行政办公区、数字台湖演艺小镇、智慧交通等8大重点领域，加快推进应用场景建设。此次发布首批城市副中心应用场景建设项目6项，总投资额超过3.8亿元，聚焦在产业升级、城市管理、民生服务等重点领域和张家湾设计小镇、城市绿心等重点区域。

北京市政务服务管理局二级巡视员范寅龙介绍了“区块链+电子证照”应用助力办事材料免提交、“刷脸认证”及“语音搜索”助力移动办公、便民自助平台、“智能客服”等智能场景建设情况。

中关村管委会二级巡视员陈文奇介绍在智能交通、科技冬奥、智慧园区、科技抗疫等重点领域，通过搭建供需对接平台、加强关键技术梳理、推进重点项目落地等方式，发挥中关村支撑应用场景建设作用情况。

海淀区人民政府副区长林航介绍了人工智能计算处理中心、生态环境智慧化综合治理场景、重点车辆综合治理、自动驾驶创新示范区等应用场景进展情况，同时分享了在工作组织、机制建设上的经验做法。

北京经济技术开发区工委委员、管委会副主任袁立洪介绍了以重大工程建设、城市精细管理、产业转型升级、优化民生服务为抓手，全面推进场景开发开放、互通共享，推动应用场景迭代更新、融合创新相关情况。