《河北蓝皮书：京津冀协同发展报告（2020）》指出—— 产业生态交通三个“率先突破”取得实效

 中国经济导报 中国发展网讯 记者张守营报道  河北省社科院京津冀协同发展（雄安）研究中心与社会科学文献出版社近日联合发布《河北蓝皮书：京津冀协同发展报告（2020）》。蓝皮书指出，京津冀在产业、生态、交通三个方面的“率先突破”取得实效，协同发展的核心支撑得以建立。

产业协同发展的平台载体和关键环节获得突破，产业对接有序推进。

通过优化生产力布局结构有序引导生产要素流动，进而疏解非首都功能，均衡各地发展，提升京津冀区域整体发展水平是京津冀三地产业协同发展“率先突破”的首要任务。围绕此任务的实现，京津冀相继出台了《京津冀产业转移指南》等系列政策。同时，建立了以“2+4+N”，“2”：北京城市副中心和雄安新区；“4”：曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承(张家口、承德)生态功能区4个战略功能区；“N”：46个专业化、特色化承接平台为核心的产业疏解空间载体和平台支点，产业协同发展的平台载体和关键环节获得突破。尤为重要的是，针对三地产业转移承接的税收分享等核心问题，三地进行了突破性探索，联合印发了《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》等政策文件，为三地产业协同对接核心问题的突破提供了保障。在有效支撑和保障下，三地产业协同发展获得有序推进。以京冀为例，2014~2018年，河北省共承接北京市转入的产业活动单位3860个，其中，承接租赁和商务服务业单位1202个，占全部产业承接活动单位的31.1%；承接信息服务类、科技服务类单位748个，占全部产业承接活动单位的19.4%。

横向生态补偿机制获得突破，区域生态环境容量得以扩大。

围绕大气污染协同治理、水环境保护等生态建设，三地深化合作，建立了“五个统一”的大气污染联防联控体系，签署了水资源补偿协议，合力推进清洁能源改造、大气及水污染协同防治。2014~2018年，京冀生态水源保护林累计增加50万亩，北京、天津和河北优良水体比例分别提高32%、15%和8%；PM2.5平均浓度分别下降40.6%、37.3%和41.1%。

交通“主框架”和“微支撑”同时推进，交通一体化加速形成。

五年间，围绕交通发展的“率先突破”，三地进行了积极推动。轨道交通等交通骨干和“瓶颈路”“断头路”等交通“毛细血管”同时推进，京津冀城市群之间轨道交通路网、高速公路网加速完善，覆盖全区域的便捷交通网络加速形成。京昆、京台、京开拓宽工程，京秦、首都地区环线（通州-大兴段），延崇高速平原段等相继建成通车，1小时城际交通圈的范围不断扩大。尤其是“瓶颈路”“断头路”的打通，为三地人口流动、物流的自由流动提供了强劲的支撑。以河北为例，五年间累计打通与京津间的干线公路“断头路”“瓶颈路”27条段、1676公里。2014~2018年，三地公路里程累计增加1.4万公里，高速公路里程增加1674.5公里，三地交通运输能力和服务现代化水平不断提升。