明确4个方面11项工作任务，天津推出《中心城区更新提升行动方案》！

中国经济导报 中国发展网讯  李揽月记者朱波  6月14日，天津市举行“十项行动·中心城区更新提升行动方案”新闻发布会。市委常委、常务副市长刘桂平，市发展改革委党组成员、副主任魏广勇，市规划资源局一级巡视员霍兵，市住房城乡建设委二级巡视员侯学钢，河西区委副书记、区长胡学明，一同出席，并回答记者提问。

天津市委宣传部副部长王立文主持发布会。

刘桂平说，城市是现代化的重要载体，城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。这为我们做好城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

天津中心城区以老城厢为起点，以海河为轴线，不断向外建设拓展，公共服务资源富集，市政基础设施完善，现代服务体系健全，以占全市1.6%的地域面积聚集了近三分之一的人口、创造了五分之一的GDP，是全市创新资源最集中、创新创业最活跃的区域，也是展示天津城市人文魅力和大都市形象的重要窗口。然而，中心城区经济发展放缓，产出贡献下降，支撑作用减弱，面临产业空心化等突出问题，亟需在产业定位、功能承载、空间布局、政策引导等方面深入谋划、创新破局。为此，天津市委、市政府认真贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，顺应城市发展规律，突出问题导向，运用系统观念，作出了实施中心城区更新提升行动这一重大决策，旨在以京津冀协同发展重大国家战略为引领，走内涵式发展路子，推动中心城区高质量发展，带动“津城”产业能级提升、城市繁荣兴盛，加快构建“津城”“滨城”双城发展格局，唱好新时期社会主义现代化的京津“双城记”。

《中心城区更新提升行动方案》（以下简称《行动方案》）编制过程中，立足京津冀协同发展大势、立足中心城区城市发展和产业发展演进规律、立足中心城区优质公共服务资源和产业特色优势，统筹现代化大都市的功能支撑、统筹京津双城和津滨双城实现差异化发展、统筹全市空间规划和功能布局，研究提出了推动中心城区更新提升的务实举措。

《行动方案》包括工作目标、重点任务、保障措施3部分内容，明确了4个方面11项工作任务，突出把握四个原则：一是突出服务大局。坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，着眼推动京津冀协同发展走深走实，以承接北京非首都功能疏解为突破口，增强中心城区产业承载和辐射带动能力，在落实“一基地三区”功能定位，建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市中发挥示范带动作用。二是突出统筹谋划。充分发挥中心城区资源富集优势，推进互动联动、共建共享，以产兴城、以城促产、产城一体，更好引领和带动全市各区一体发展、融合发展、协调发展。三是突出紧凑集约。尊重历史文化规律、自然生态规律、城市建设发展规律，千方百计盘活存量、扩大增量、做大总量、提升质量，优化中心城区空间布局，在发展中保护，在保护中发展，延续城市历史文脉，推动节约集约、绿色低碳发展，塑造社会主义现代化大都市风貌。四是突出以人为本。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，优化教育、医疗、养老、交通等资源配置，扩大优质公共服务供给，让城市成为人民群众高品质生活的空间。同时，树立全周期管理理念，下“绣花”功夫抓好城市精细化管理，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，鼓励企业和市民通过各种方式参与中心城区规划、建设、治理，努力走出超大城市治理现代化的新路。

按照“边谋划、边推动、边落实”的工作思路，天津在编制方案的同时，加快推动任务落实，相关工作已取得积极进展。

一是高水平功能区建设取得积极进展。5月18日，天开高教科创园正式开园，创造了盘活存量资产的“天津速度”，受到社会各界、创新创业人士的广泛好评。截至目前，入园优质科创项目76个，储备项目140余项，引进科技服务和金融服务机构139家；津南、西青“两翼”拓展区同步入驻科创企业100余家，创新磁场效应和启航热度初步显现。天津金融街规划建设方案基本编制完成，未来将围绕科创金融、数字金融、航运金融等重点产业，引聚数字金融机构和航运金融服务主体，更好发挥金融资源的集聚效应，促进技术和资本两大因素“强强联合”。大力发展楼宇经济，集中打造一批专业化、特色化标志楼宇。

二是盘活存量资源资产取得积极进展。河东区天津第一机床总厂城市更新项目已正式启动，未来将导入央企区域总部、装备研发及上下游产业、研发成果转化中心。和平印象城，由原沃尔玛、万达影城、百盛商场、国美电器四座空置楼宇改造而成，5月27日正式开业，仅一周时间客流就超过40万人次，销售收入超过1400万元，首店占比在60%以上，有效激发了金街和平路商圈活力，带动和平路客流提升50%。河北区天美艺术街区计划本月底开工，将依托天津美院历史、教育资源优势，开展天津美院周边区域改造，重点实施产业提质，塑造“沉浸式”体验的新兴文商旅融合业态，打造城市文化名片。

三是公共服务资源优化配置取得积极进展。围绕打造高品质生活空间，大力推进中心城区老旧小区改造，已累计开工11个小区、51.8万平方米。同步实施非成套老旧房屋改造试点，既保留了原建筑历史风貌，又补齐了基础设施短板，延续了城市历史文脉。地铁4号线北段、7、8、11号线一期工程加快实施，57座车站完成主体结构施工。结合中心城区城市更新，配套建设的一批中小学即将竣工，投入后将新增义务教育学位4500个。优质医疗资源提质扩容、均衡布局，天津医科大学肿瘤医院扩建二期工程主体封顶，迁址扩建的河西区中医医院开诊运营。老年友好社区建设扎实推进，一批社区无障碍设施和适老化设施改造完成。

刘桂平最后说，中心城区更新提升行动是天津市服务和融入新发展格局、加快建设社会主义现代化大都市的重要举措。天津将紧密结合主题教育，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，推动中心城区在优化功能布局、提升产业能级、提高生活品质、提升治理水平上铸长板、补短板、固底板、强弱项，把中心城区打造成为宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市的样板和标杆，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。