展望“十四五”,雄安新区将重点从5个方面加快建设和发展

中国经济导报  中国发展网   全国两会前方记者 | 公欣

设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计,国家大事。自设立之初,雄安新区就成为全国人民瞩目的焦点。大家对这座“未来之城”充满了无限的希望和憧憬。如今,3年过去了,雄安新区规划建设的每一个脚步、每一点进步,依然牵动着无数人的视线和心绪。雄安新区建设得怎么样了?有哪些新变化?未来会是什么样子?全国两会之际,中国经济导报、中国发展网记者带着这些问题采访了河北省代表团新闻发言人,全国人大代表、河北省发展改革委主任、保定市委书记党晓龙。

“目前,雄安新区已经进入实质性大规模建设阶段,面临着各种新情况新挑战。如何全面落实好新区规划,真正把高水平的规划严格执行到位,确保一张蓝图干到底,努力打造高质量发展的全国样板,是当前我们正在深入思考和大力实践的重要课题。”党晓龙在采访中表示,雄安新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设的重要讲话和重要指示批示精神,以时不我待、只争朝夕的精神有力有序有效做好规划设计、项目建设、生态环境治理、征迁安置、体制机制改革和干部队伍建设等各项工作。

开篇:建设成果凸显

“雄安新区已经实现了从以规划为中心向以大规模开发建设为中心的重大转变。”党晓龙告诉记者,3年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在国家有关部委、京津两地和社会各界的大力支持下,河北省委、省政府认真履行主体责任,始终以习近平总书记重要讲话和指示批示精神引领雄安新区规划建设,紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地、创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板,举全省之力推进新区各项工作。

雄安新区基本形成“1+4+26”的规划体系。据介绍,雄安新区规划纲要和总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划、起步区控规、启动区控详规陆续获批,26个专项规划中除产业发展规划外全部印发实施,4个重点片区控详规获批,5个外围组团规划完成编制,实现规划“一主五辅”全覆盖。

在扎实做好科学管控的基础上,雄安新区依法稳妥有序组织搬迁腾退、补偿款发放和安置工作,妥善解决过渡期征迁群众住房、就业、子女上学等生活问题。去年圆满完成149个征迁村的年度征迁安置任务。

党晓龙说,2019年67个重点项目中,引黄入冀补淀大树刘泵站、唐河污水库生态修复一期工程等9个项目已基本完工,58个续建项目顺利推进。雄安高铁站综合交通枢纽工程稳步推进,今年年底即将通车。容东片区安置房、雄东片区棚改安置房、淀中村搬迁安置房等建设全面启动。今年的重点项目除京雄商高铁(河北段)、雄忻高铁(河北段)外大部分已进场施工,正在按照省委、省政府的部署安排加紧推进。

疫情发生以来,雄安新区毫不松懈地将疫情防控贯穿于复工复产和重点项目建设全过程。“雄安新区将继续保持‘零确诊、零疑似’的防控成果,常态化防控形势持续向好。截至目前,新区工业企业复产163家,复产率为100%。2019年续建项目已于今年2月29日实现全面复工。新区正常的生活秩序正在稳妥恢复,中小学复课复学、农业生产等正在有序推进。”党晓龙表示。

据了解,针对部分企业受疫情影响导致生产经营困难情况,雄安新区专门研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业转型发展创新创业的若干政策措施》,从金融支持、减轻企业负担、转型创新发展、就业保障等方面制定了13条支持企业加快发展的政策措施。研究制定工业企业复工复产工作方案,推动规模以上工业企业、产业链关键环节企业、产业集群龙头企业和“专精特新”中小企业等重点企业从早、从快复工复产,保障防控物资生产和工业经济平稳运行。针对企业原材料短缺、产业链条不健全、缺乏重要物资生产资质、流动资金不足等问题,都及时帮忙企业予以协调解决。

中篇:建设亮色明显

在雄安新区的建设路上,每一步都凝聚着无数人的注目和期待,而雄安新区的建设脚步也从未放慢。采访中,记者了解到,雄安新区的建设不仅成果丰硕,也有着自己独特的建设特点,彰显着无数的“雄安亮色”。

特别是在优化营商环境方面,雄安新区设立以来,持续深化“放管服”改革,努力培育具有雄安特色的政务服务品牌,打造法制化、市场化、国际化一流营商环境。

据党晓龙介绍,雄安新区基本实现“雄安事雄安办”。具体做法是:认真落实《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》有关“逐步赋予新区省级经济社会管理权限”的改革要求,坚持应放尽放,大力推动省级行政许可事项下放;以“一枚印章管审批”和行政审批局模式为改革方向,设立驻政务服务大厅,实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”,努力实现“事项清单化、许可标准化、人员职业化、审批智慧化、平台一体化、审管联动化”。

党晓龙表示,雄安新区规划建设是一项庞大的、长期的、复杂的系统性工程。做好规划建设工作,关键是坚决服从服务京津冀协同发展重大国家战略,努力打造北京非首都功能疏解集中承载地。当前,新区正在全力推进重点项目建设,搭建承接平台,优化承接环境,完善承接机制,健全配套政策,积极稳妥有序承接符合新区功能定位和发展需要的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。同时,正在加快推进疏解项目布局和土地供应等承接服务工作,确保疏解单位来得了、落得下、建得好。

围绕有序承接北京非首都功能疏解,雄安新区还推出“京津冀+雄安”办。如,开通企业注册“一窗通”,企业注册、刻制印章、申领发票全程“网上办”,企业名称网上自助申报,一日办结,北京企业迁移雄安可实现名称、经营范围不变。在国家政务服务平台开设京津冀一网通办服务专区,实现京津冀雄线上可通办事项60项、线下可通办事项87项等。

续章:未来璀璨可期

不久前,《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》出台,对于雄安新区跨境电商的发展壮大无疑将产生极大的促进作用。

据悉,针对跨境电子商务发展,雄安新区将重点推进以下六方面工作:一是加强组织领导,抓紧筹建中国(雄安)跨境电子商务综合试验区工作领导小组,研究重要问题,推进重大工作。二是建立管理机制,组建中国(雄安)跨境电子商务综合试验区管理办公室,协同推进综试区建设各项任务。三是制订实施方案,按照商务部等国家部委要求,抓紧制订综试区建设实施方案。四是建设六体系、两平台,即加快建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控等六体系和线上综合服务平台、线下产业园区平台等两平台。五是导入运营主体,始终铭记承接北京非首都功能疏解的初心使命,结合雄安新区产业方向,讲好雄安故事,对接市场意向,吸引跨境电商项目落户。六是加强学习培训和人才培养,结合新区产业布局和自贸试验区功能定位,组织跨境电商政策和业务培训,加强跨境电商人才培养。

“十四五”规划是实现全面建成小康社会后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。在这个五年里,雄安新区将重点从5个方面,进一步加快建设和发展。

一是推进城市建设发展。深入研究控制性详细规划,推进形成功能片区专项成果和相关导则。强化重大项目支撑,合理谋划布局项目,编制重点建设项目清单及实施方案。创建数字智能之城,加快雄安新区智能感知体系建设,建设数字经济创新发展试验区,打造具有深度学习能力、全球领先的智能城市。

二是推动产业发展和科技进步。打造创新发展之城,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,搭建国际一流科学技术平台,建设高等学校、科研院所和企业积极参与的产业创新生态群落。发展高端高新产业,重点发展新一代信息技术产业、新材料产业、现代生命科学和生物技术、现代高端服务业和绿色农业,加快创新与数字经济发展匹配的制度体系和治理模式。

三是建设绿色低碳之城。重点布局资源节约、环境友好的高端高新产业集群,积极推动绿色金融产品、自然资源资产和排污权交易,发展多元化生物质能、地热能和太阳能热利用方式,建设适度分散的污水收集处理和再利用设施。健全近自然森林管理体制机制,统筹推进白洋淀流域国家山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。

四是提供优质公共服务。建设“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系,健全公共服务制度规范,推进“三校一院”项目建设,搭建京津冀智慧教育综合服务平台,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五是加快社会治理现代化进程。从社会矛盾调处、社会治安防控、公共安全管理、城乡基层治理、重大风险防范多个方面建立完善相关体系,提出完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理等新举措。

“下一步,我们将紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地、创造‘雄安质量’,继续加强政策研究和创新,加快形成促进非首都功能疏解政策体系,推动建立长期稳定的资金筹措机制,营造新区良好承接环境,积极稳妥有序承接北京非首都功能疏解,全力推动重大国家战略落地落实。”党晓龙表示。

雄安新区的未来是什么样子?党晓龙向记者这样描述:一幅蓝绿交织、水城共融、清新明亮的美丽雄安画卷已经徐徐铺展。我们相信,未来的雄安一定是一个天蓝水清的绿色之城、智能科技的创新之城、和谐宁静的宜居之城,崭新的生产、生活、生态三大发展空间让人无限向往,真正成为人与自然和谐共处、闻名遐迩的未来之城。

相关文章

京津冀风采